中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（張恒）據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，2019年10月底前，北京市將制定出臺(tái)“快遞、外賣(mài)等行業(yè)使用車(chē)輛管理辦法”，擬用新能源汽車(chē)代替三輪或兩輪快遞或外賣(mài)車(chē)輛。此舉將全面改善北京市的快遞、送餐業(yè)態(tài)，同時(shí)進(jìn)一步保障道路交通安全。

圖為央視網(wǎng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的報(bào)道

殘酷的數(shù)據(jù)，催生行業(yè)優(yōu)化升級(jí)

看似本次提高了運(yùn)營(yíng)成本，但此次快遞行業(yè)的改革實(shí)則迫在眉睫。據(jù)北京市第二中級(jí)人民法院統(tǒng)計(jì)，2014年至2017年10月，該院及轄區(qū)法院每年審結(jié)快遞電動(dòng)三輪車(chē)侵權(quán)糾紛案件分別為5件、9件、13件及11件；外賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)侵權(quán)案件分別為0件、0件、9件及4件，總體數(shù)量均呈上升態(tài)勢(shì)。糾紛主要表現(xiàn)為快遞外賣(mài)車(chē)輛侵權(quán)造成人身?yè)p害，快遞外賣(mài)車(chē)輛侵權(quán)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損害，快遞外賣(mài)人員因車(chē)輛通行與他人爭(zhēng)執(zhí)并產(chǎn)生肢體沖突等形式。從審判實(shí)踐看，此類(lèi)案件特點(diǎn)主要有快遞外賣(mài)車(chē)輛違章情況多發(fā)，幾乎涉及全部知名物流外賣(mài)企業(yè)，爭(zhēng)議焦點(diǎn)多為責(zé)任主體的確定，幾乎無(wú)保險(xiǎn)公司賠付情形等；糾紛發(fā)生原因主要有快遞員安全意識(shí)不到位，快遞車(chē)輛缺乏統(tǒng)一規(guī)范，快遞外賣(mài)企業(yè)缺乏安全教育、業(yè)績(jī)考評(píng)制度不完善、經(jīng)營(yíng)模式不規(guī)范及快遞車(chē)輛缺乏保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等情況。

上述數(shù)據(jù)僅僅是快遞、外賣(mài)行業(yè)亂象的一個(gè)縮影，若統(tǒng)計(jì)全國(guó)此類(lèi)情況數(shù)據(jù)還將更加龐大。隨著電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)外賣(mài)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為B2C或C2C紐帶的快遞（外賣(mài)）小哥們，為了達(dá)成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要求的快節(jié)奏與自身的高收益，頻頻枉顧《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，購(gòu)置并駕駛超標(biāo)車(chē)輛、逆行、闖紅燈、肇事逃逸等違法行為時(shí)有發(fā)生。不可否認(rèn)，各企業(yè)對(duì)于一線配送員的任務(wù)量重壓，讓與收入掛鉤的訂單完成情況迫使配送員們鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)一步加劇了上述違法行為的發(fā)生。

近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)與企業(yè)為改善這一現(xiàn)狀也進(jìn)行了諸多努力。2018年9月28日下午，北京市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》，規(guī)定自11月1日起，本市電動(dòng)自行車(chē)需經(jīng)登記，并取得行駛證、號(hào)牌，方可上路行駛。此前，在2018年5月3日，北京市人大常委會(huì)審議了《北京市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》。這一條例草案，對(duì)隨處可見(jiàn)的電動(dòng)自行車(chē)再度進(jìn)行了規(guī)范，要求電動(dòng)自行車(chē)按照相關(guān)法規(guī)取得號(hào)牌才能上路行駛，并且對(duì)不符合現(xiàn)行規(guī)定的電動(dòng)車(chē)設(shè)置了“三年過(guò)渡期”。從這些地方性法規(guī)的出臺(tái)，到交警上路執(zhí)法力度，北京市對(duì)于電動(dòng)車(chē)的治理決心之大令人嘆服。同時(shí)，大多數(shù)外賣(mài)與快遞企業(yè)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行任務(wù)派送。但目前外賣(mài)行業(yè)人員為追求“多拉快跑”與車(chē)輛續(xù)航里程，多使用超標(biāo)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行配送的現(xiàn)狀仍未有明顯改善?？爝f電動(dòng)車(chē)雖有統(tǒng)一編號(hào)，但這些編號(hào)未納入機(jī)動(dòng)車(chē)登記體系內(nèi)，規(guī)范管理與強(qiáng)制保險(xiǎn)制度也就無(wú)從談起。以上這些因素，都在呼喚更加理性、科學(xué)的配送車(chē)輛改革。

車(chē)輛改革出路已完備，呼喚市場(chǎng)理性對(duì)待

針對(duì)讓配送員更加舒適地進(jìn)行配送，汽車(chē)廠家早已未雨綢繆。利用國(guó)內(nèi)早已成熟的“北斗星”車(chē)身模具，北汽福田與北汽昌河已開(kāi)發(fā)出北斗星E+與福田遞哥兩款適合北京城市發(fā)展特點(diǎn)的快遞/外賣(mài)配送的新能源汽車(chē)。且福田還推出了針對(duì)外賣(mài)與快遞行業(yè)從業(yè)者更換遞哥的金融服務(wù)政策。但現(xiàn)實(shí)不似想象中美好，上述車(chē)輛屬于新能源微型貨車(chē)，如未辦理北京市貨車(chē)通行證，按照目前北京地方政策，這些車(chē)輛在6-23時(shí)之間不能進(jìn)入北京市五環(huán)路（不含）區(qū)域內(nèi)行駛，而北京市貨車(chē)通行證的數(shù)量極為有限。這就造成了相關(guān)企業(yè)如置換這些新能源汽車(chē)，將面臨五環(huán)內(nèi)區(qū)域在6-23時(shí)間無(wú)法配送的尷尬局面。

圖為福田遞哥與傳統(tǒng)三輪快遞配送車(chē)輛對(duì)比

（圖片來(lái)源：福田官網(wǎng)）

另一方面，此前兩輪或三輪電動(dòng)車(chē)輛可以無(wú)需機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證即可駕駛，造成配送員群體駕駛證的持有比例較低。而動(dòng)輒幾個(gè)月的駕駛證考取時(shí)間，將大幅減少配送員收入，降低企業(yè)的用戶體驗(yàn)，這是相關(guān)企業(yè)與配送員不愿看到的。這種形勢(shì)需要一些優(yōu)厚的引導(dǎo)政策，使其平穩(wěn)過(guò)渡。

編后記

北京市行將出臺(tái)的快遞、外賣(mài)業(yè)車(chē)輛管理與改革措施，力度之大，決心之強(qiáng)令人嘆服。北京作為首都，快遞與車(chē)輛的改革具有全國(guó)先行的示范作用。此舉將對(duì)全國(guó)快遞外賣(mài)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展與規(guī)范道路交通秩序起到深遠(yuǎn)的影響。