針對網(wǎng)友提出的“以營利為目的復(fù)制、引用推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否侵權(quán)”問題，市場監(jiān)管總局近日作出回復(fù)。

問：

推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有版權(quán)，若設(shè)計(jì)院或咨詢服務(wù)公司，以營利為目的，大篇幅引用推薦性標(biāo)準(zhǔn)出具設(shè)計(jì)圖紙和報(bào)告，并且未征得推薦性標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)權(quán)屬部門（國家標(biāo)準(zhǔn)出版社）同意，那么，該行為是否屬于侵權(quán)？

總局回復(fù)：

您好！ 您的咨詢已收悉，感謝您對標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的關(guān)注。 就您提出的“推薦性標(biāo)準(zhǔn)具有版權(quán)，若設(shè)計(jì)院或咨詢服務(wù)公司，以營利為目的，大篇幅引用推薦性標(biāo)準(zhǔn)出具設(shè)計(jì)圖紙和報(bào)告，并且未征得推薦性標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)權(quán)屬部門（國家標(biāo)準(zhǔn)出版社）同意，那么，該行為是否屬于侵權(quán)？”的留言，解答如下： 

第一，標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)造性的智力成果。出版物是知識(shí)的載體，標(biāo)準(zhǔn)則主要承載技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是集體智慧的結(jié)晶，具有創(chuàng)造性智力成果的屬性。我局已多渠道推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開，更好的服務(wù)企業(yè)和社會(huì)公眾開展學(xué)習(xí)和研究。2017年，原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委就以國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室名義印發(fā)了《推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)公開工作實(shí)施方案》，提出到2020年，基本實(shí)現(xiàn)國家標(biāo)準(zhǔn)全部免費(fèi)公開。目前，“全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”和“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”等官方渠道均已公開國家標(biāo)準(zhǔn)文本，可供公眾免費(fèi)查閱。國家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開是為了便于公眾獲取和使用權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)信息，主要用于學(xué)習(xí)和研究，目前推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)僅對國內(nèi)用戶提供在線閱讀，不提供文本下載、復(fù)制、打印等服務(wù)。國家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開并不是對標(biāo)準(zhǔn)出版物(包括電子出版物)版權(quán)的放棄，如需正版標(biāo)準(zhǔn)出版物可到相關(guān)出版發(fā)行機(jī)構(gòu)購買。 

第二，標(biāo)準(zhǔn)在我國依法受《著作權(quán)法》的保護(hù)，標(biāo)準(zhǔn)的著作權(quán)人是制定、批準(zhǔn)和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的主體，標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)歸屬于發(fā)布機(jī)構(gòu)符合國際通行規(guī)則。 

第三，關(guān)于侵權(quán)的認(rèn)定，從著作權(quán)的核心出發(fā)，從形式表現(xiàn)和獨(dú)創(chuàng)性的角度進(jìn)行認(rèn)定，一是名稱，這是形式表現(xiàn)的突出特點(diǎn)；二是盈利點(diǎn)，明確贏利點(diǎn)是否來自于權(quán)利方的作品的價(jià)值；三是內(nèi)容，有無具有獨(dú)創(chuàng)性的增加內(nèi)容，這是認(rèn)定實(shí)質(zhì)相同的關(guān)鍵。只要滿足這三點(diǎn)，就可以認(rèn)定為實(shí)質(zhì)相同。我局鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)更好的實(shí)施和推廣使用，在設(shè)計(jì)圖紙和報(bào)告引用標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)是可行的，但若未經(jīng)版權(quán)權(quán)利人同意，以營利為目的大篇幅復(fù)制推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本的行為，屬于侵權(quán)行為。

回復(fù)部門：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司