國新辦加快內外貿一體化發(fā)展國務院政策例行吹風會透露

我國合格評定國際互認覆蓋全球經濟總量95%以上區(qū)域

本報訊 （記者 徐建華）“十四五”以來，我國在機械、化工、信息技術、消費品等領域轉化2509項先進適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領域關鍵技術指標與國際標準一致性程度達到95%；市場監(jiān)管總局已加入21個合格評定國際/區(qū)域組織，對外簽署15份多邊互認協(xié)議和128份雙邊合作互認安排，國際互認范圍覆蓋全球經濟總量95%以上的區(qū)域。這是記者從國務院新聞辦公室12月18日舉行的加快內外貿一體化發(fā)展國務院政策例行吹風會上獲得的消息。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，提出“促進內外貿標準銜接”“促進內外貿檢驗認證銜接”“促進內外貿監(jiān)管銜接”“推進內外貿產品同線同標同質”等諸多具體措施。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責人姚雷在吹風會上回答記者提問時表示，以標準、合格評定等為主要內容的技術性貿易措施，目前已成為影響國際貿易的最主要方式之一，內外貿產品適用的國內國際標準存在差異，導致認證程序、適用范圍、評價方式必然不盡相同，企業(yè)對接標準、取得認證的人力、時間和資金成本在一定程度上會削弱轉內銷的動力。

為破解這類難題，市場監(jiān)管總局一是大力推動國內國際標準一致性提升，強化合格評定國際互認。今年年初，市場監(jiān)管總局印發(fā)文件，明確國內強制性產品認證（CCC認證）采信國際電工委員會合格評定體系評價結果，有效避免了企業(yè)出口轉內銷的重復檢測認證。二是持續(xù)促進出口轉內銷降本提效。通過精簡優(yōu)化CCC認證程序，開辟出口轉內銷CCC認證綠色通道，CCC認證平均用時由30個工作日壓減至最短7個工作日。扎實推進CCC認證自我聲明實施，自2020年1月1日起19種產品按照規(guī)定程序完成CCC自我聲明即可進入市場，惠及4萬家企業(yè)，現(xiàn)有有效自我聲明37萬份。三是著力推進區(qū)域貿易一體化。指導成立中國東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟，服務新能源汽車更加便利走出去、引進來。以“灣區(qū)認證”助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質量發(fā)展。指導福建探索合格評定領域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結果的采信試點。四是致力為企業(yè)提供“一站式”合格評定信息服務。為了靶向解決廣大進出口企業(yè)特別是中小企業(yè)普遍反映的國際合格評定信息數(shù)量多、更新快、獲取難問題，建設“合格評定服務貿易便利化信息平臺”，上線“認e通”微課堂，實時更新發(fā)布國內外最新市場準入政策信息。截至目前，累計發(fā)布資訊970余篇、微課堂87期，覆蓋40余個國家和地區(qū)的300余種產品，觀看量超過1000萬次。

據(jù)介紹，內外貿產品“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）是指按照相同標準、相同質量要求，在同一生產企業(yè)生產既能滿足境外特定目標市場要求又可內銷的產品。推進內外貿產品的“三同”，既是推進供給側結構性改革、提升國內市場供給質量的重要舉措，也是支持出口產品轉內銷、促進國內國際雙循環(huán)的重要措施。市場監(jiān)管總局從4個方面扎實推進“三同”工作：一是充分發(fā)揮市場決定性作用。鼓勵企業(yè)通過自我聲明或委托第三方機構進行質量評價等方式，把實施“三同”對標先進標準作為提升企業(yè)競爭力的有效措施。二是不斷加強要素保障。鼓勵有條件的地方出臺政策，推動金融機構為“三同”企業(yè)開拓國內外市場提供金融支持。三是強化行業(yè)組織作用。指導支持相關行業(yè)協(xié)會建立“三同”產品標準化技術委員會，利用標準和認證手段助力“三同”實施；在“三同”公共信息服務平臺開辟棉紡織品專區(qū)，助力棉紡織企業(yè)轉內銷；成立全國技術性貿易措施影響評估與服務標準化工作組，支撐對外貿易高質量發(fā)展。四是持續(xù)加強政策引導和服務保障。支持浙江省開展“三同百縣千品萬億”行動，累計發(fā)展“三同”企業(yè)864家，上線“三同”產品1466種，天貓、網易等“三同”專區(qū)產品銷售量超過113萬件，銷售額突破8億元。

《中國質量報》