南市監(jiān)處罰〔2020〕1246號

當(dāng)事人：廣西南寧恒豐機電設(shè)備有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：91450107095372148X

住所（住址）：南寧市安吉大道盧仙嶺路28號A區(qū)8棟31號

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：韓瑞雪

我局收到黃建平的《投訴舉報書》及相關(guān)材料，舉報書顯示當(dāng)事人在“久大焊割商貿(mào)”天貓店鋪銷售的“科尼賽克”LGK－120等離子切割機未取得任何CCC認證證書。

我局執(zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人線下線上店鋪銷售的“科尼賽克”LGK－120等離子切割機沒有貼“3C”標志。前述等離子切割機由當(dāng)事人委托深圳市凌肯實業(yè)有限公司生產(chǎn)。經(jīng)深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局協(xié)助調(diào)查，我局收到深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局協(xié)查復(fù)函顯示：深圳市凌肯實業(yè)有限公司不具有“科尼賽克”LGK－120等離子切割機的生產(chǎn)資質(zhì)。等離子切割機屬于強制性產(chǎn)品認證目錄產(chǎn)品，當(dāng)事人銷售“科尼賽克”LGK－120等離子切割機的行為違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二條的規(guī)定，為查清事實，于2020年6月19日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意立案調(diào)查。

我局依法對當(dāng)事人的違法行為，采取了收集固定書證物證、詢問（調(diào)查）當(dāng)事人等方式，進行了調(diào)查取證。主要是對當(dāng)事人做了詢問（調(diào)查），對當(dāng)事人的銷售單據(jù)進行提??；與當(dāng)事人共同對本局執(zhí)法人員開展檢查時所做的《現(xiàn)場筆錄》、所拍照片、進行確認和取證。

調(diào)查過程中，本局沒有對當(dāng)事人的商品采取強制措施。

經(jīng)查實，2019年5月8日，當(dāng)事人與深圳市凌肯實業(yè)有限公司簽訂《加工生產(chǎn)委托授權(quán)書》，委托深圳市凌肯實業(yè)有限公司生產(chǎn)“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機。之后，當(dāng)事人開始線下線上銷售“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機；在線上銷售的網(wǎng)店為南寧久大焊接焊割配件商貿(mào)網(wǎng)店；在線下銷售的場所在南寧市安吉大道盧仙嶺路28號A區(qū)8棟31號。截止我局檢查，當(dāng)事人在該網(wǎng)店銷售了一臺“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機，銷售價格是3769元人民幣，所得利潤是1369元人民幣；線下經(jīng)營場所沒有銷售行為。

當(dāng)事人銷售的“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機屬于《市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整完善強制性產(chǎn)品認證目錄和實施要求的公告》（2019第44號）附件2《適用強制性產(chǎn)品認證自我聲明評價方式的產(chǎn)品清單》第7項中的產(chǎn)品。2020年7月28日前，當(dāng)事人所委托的生產(chǎn)企業(yè)深圳市凌肯實業(yè)有限公司不具有“科尼塞克”LGK－120等離子切割機的生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)的“科尼塞克”LGK－120等離子切割機沒有通過強制認證或按《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我聲明評價。

上述事實有如下證據(jù)予以證明：

證據(jù)一：2019年12月20日，本局提取的當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份共一頁，當(dāng)事人法定代表人《身份證》復(fù)印件一份共一頁、證明當(dāng)事人是承擔(dān)法律責(zé)任主體的事實；

證據(jù)二：2019年12月20日，本局對當(dāng)事人的經(jīng)營場所開展檢查的《現(xiàn)場筆錄》一份共二頁，及拍攝的照片（2020年6月29日，以當(dāng)事人的法定代表人確認無異議）一份共十三頁。證明當(dāng)事人開展線下線上銷售“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機的事實；證明當(dāng)事人在線上銷售的網(wǎng)店為南寧久大焊接焊割配件商貿(mào)網(wǎng)店的事實；證明當(dāng)事人在線下銷售的場所是南寧市安吉大道盧仙嶺路28號A區(qū)8棟31號的事實。證明當(dāng)事人銷售了一臺“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機的事實。證明當(dāng)事人銷售的“科尼塞克”LGK－120等離子切割機沒有通過強制認證或按《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我聲明評價的事實。

證據(jù)三：2020年1月7日、6月29日，本局對當(dāng)事人的法定代表人所做的《詢問筆錄》二份共六頁；當(dāng)事人的陳述材料一份共一頁；當(dāng)事人提供的《訂單信息》、《商標注冊證》、《加工生產(chǎn)委托授權(quán)書》、深圳市凌肯實業(yè)有限公司《出貨單》各一份各一頁。證明當(dāng)事人開展線下線上銷售“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機的事實；證明當(dāng)事人在線上銷售的網(wǎng)店為南寧久大焊接焊割配件商貿(mào)網(wǎng)店的事實；證明當(dāng)事人在線下銷售的場所是南寧市安吉大道盧仙嶺路28號A區(qū)8棟31號的事實；證明當(dāng)事人銷售了一臺“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機的事實，所得利潤是1369元人民幣的事實。證明當(dāng)事人銷售的“科尼塞克”LGK－120等離子切割機沒有通過強制認證或按《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我聲明評價的事實。

證據(jù)四：2020年5月26日，深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局《關(guān)于南市監(jiān)高新協(xié)查字[2020]02號的復(fù)函》及相關(guān)相關(guān)證據(jù)材料一份共十五頁。證明當(dāng)事人銷售的“科尼塞克” 牌LGK－120號等離子切割機沒有通過強制認證或按《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我聲明評價的事實；證明當(dāng)事人銷售的“科尼塞克”LGK－120等離子切割機委托企業(yè)深圳市凌肯實業(yè)有限公司生產(chǎn)的事實；證明深圳市凌肯實業(yè)有限公司不具有“科尼塞克”LGK－120等離子切割機的生產(chǎn)資質(zhì)的事實；證明當(dāng)事人銷售的“科尼塞克”LGK－120等離子切割機沒有通過強制認證或按《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我聲明評價的事實。

上述證據(jù)均由當(dāng)事人簽名或確認，并經(jīng)調(diào)查屬實。

2020年9月25日，我局對當(dāng)事人發(fā)出《行政處罰告知書》（南市監(jiān)處罰告[2020]第60396號）。當(dāng)事人未提出申辯。

當(dāng)事人銷售的“科尼塞克”LGK－120等離子切割機沒有通過強制認證或按《強制性產(chǎn)品認證自我聲明實施規(guī)則》要求完成自我聲明評價。當(dāng)事人的行為違反了《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二條“為保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證（以下簡稱強制性產(chǎn)品認證），并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條所指的“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的”行為。

當(dāng)事人在我局調(diào)查其違法行為過程中能積極配合調(diào)查，主動停止并及時改正違法行為；現(xiàn)場檢查時立即書面向我局承諾停止銷售相關(guān)商品，且屬于首次違法；參照市場監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三（七）3.（1）“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的”的規(guī)定，當(dāng)事人的行為符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定從輕處理情形規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》第六十七條“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得”的規(guī)定，對當(dāng)事人行政處罰如下：

一、沒收違法所得壹仟叁佰陸拾玖元（￥1369.00）。

二、處伍萬元（￥50000.00）罰款；

以上罰沒款合計人民幣伍萬壹仟叁佰陸拾玖元（￥51369.00）。

請當(dāng)事人在收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我局銀達市場監(jiān)督管理所領(lǐng)取繳款書，憑繳款書到中國工商銀行（帳戶：南寧市財政局，帳號：2102109029300035809）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如你公司不服本行政處罰決定，可以在接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向南寧市人民政府申請行政復(fù)議；也可自接到行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向南寧鐵路運輸法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

南寧市市場監(jiān)督管理局

2020年10月13日