2021年6月，江西省生態(tài)環(huán)境廳在開展2021上半年排污單位自行監(jiān)測(cè)省級(jí)幫扶中，發(fā)現(xiàn)江西明華環(huán)境檢測(cè)公司出具的檢測(cè)報(bào)告存在弄虛作假嫌疑。8月26日，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)、處理事先告知、聽取陳述和申辯等程序后，認(rèn)定江西明華環(huán)境檢測(cè)有限公司實(shí)施了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假（偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）環(huán)境違法行為，并將明華公司及相關(guān)責(zé)任人員信息（見附件）向社會(huì)進(jìn)行公布。

一、企業(yè)基本情況

江西明華環(huán)境檢測(cè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱明華公司）成立于2016年1月13日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為91360800MA35G8FT9X，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)為161412340522，公司辦公室和實(shí)驗(yàn)室位于江西省吉安市吉州區(qū)工業(yè)園內(nèi)吉慶路8號(hào)天騰科技有限公司01#軟件園二樓。公司法定代表人為彭思甲。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況

2021年7月7日，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)檢查了明華公司實(shí)驗(yàn)室，調(diào)閱了人員變動(dòng)、設(shè)備使用等資料，抽查了檢測(cè)報(bào)告、原始記錄等材料。檢查發(fā)現(xiàn)，明華公司“明華測(cè)字2021第LX0249號(hào)”檢測(cè)報(bào)告（以下稱“249號(hào)報(bào)告”）中顯示，無組織廢氣采樣時(shí)間為3月25日，采樣點(diǎn)位4個(gè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均為顆粒物和氨氣，每個(gè)點(diǎn)位采集了8個(gè)樣品（每個(gè)項(xiàng)目4個(gè)樣品），共采集32個(gè)樣品?！?49號(hào)報(bào)告”中標(biāo)明，該項(xiàng)目共使用了4臺(tái)采樣器，分別為空氣/智能TSP綜合采樣器2臺(tái)（編號(hào)分別為MH-YQ-019、MH-YQ-020），智能綜合采樣器2臺(tái)（編號(hào)分別為MH-YQ-081、MH-YQ-082）。

在調(diào)閱上述4臺(tái)采樣器內(nèi)留存的原始電子儲(chǔ)存記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，MH-YQ-019、MH-YQ-081、MH-YQ-082這3臺(tái)采樣器中均未檢查到有3月25日的采樣電子儲(chǔ)存記錄；在MH-YQ-020采樣器中僅找到4條3月25日的采樣電子儲(chǔ)存記錄。電子儲(chǔ)存記錄數(shù)量與“249號(hào)報(bào)告”中的樣品數(shù)量不匹配。

在對(duì)明華公司采樣員陳譽(yù)進(jìn)行詢問時(shí)，其承認(rèn)上述4臺(tái)采樣器中未找到相關(guān)采樣電子儲(chǔ)存記錄的情況屬實(shí)。在對(duì)明華公司法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（授權(quán)簽字人）彭思甲進(jìn)行詢問時(shí)，對(duì)上述4臺(tái)采樣器中未找到相關(guān)采樣電子儲(chǔ)存記錄的情況，其表述需要再次核實(shí)。但截至2021年8月9日，明華公司未向我廳提供采樣器設(shè)備存有相關(guān)電子儲(chǔ)存記錄的佐證材料。

三、處理事先告知及陳述和申辯情況

2021年8月10日，我廳向明華公司送達(dá)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于擬對(duì)江西明華環(huán)境檢測(cè)有限公司涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行處理的函》，告知其可在五日內(nèi)到我廳進(jìn)行陳述和申辯，逾期則視為放棄陳述和申辯權(quán)利。

2021年8月13日，明華公司法定代表人等一行4人到我廳提交書面《陳述和申辯申請(qǐng)書》，陳述3月25日當(dāng)天大氣采樣實(shí)際使用了MH-YQ-020、MH-YQ-071、MH-YQ-080、MH-YQ-081、MH-YQ-082，并申辯MH-YQ-080、081、082三臺(tái)設(shè)備儲(chǔ)存較多數(shù)據(jù)易卡頓，因此隨機(jī)刪除了電子儲(chǔ)存記錄。但明華公司對(duì)這三臺(tái)設(shè)備隨機(jī)刪除了同一天（3月25日）的采樣電子儲(chǔ)存記錄無法作出合理解釋，也無法提供這三臺(tái)設(shè)備采樣當(dāng)天的電子儲(chǔ)存記錄打印單進(jìn)行佐證。同時(shí)，我廳在2021年7月7日檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)MH-YQ--081、MH-YQ-082設(shè)備上仍存有2020年采樣的電子儲(chǔ)存記錄，因此也不存在明華公司申辯的3月25日的電子儲(chǔ)存記錄被自動(dòng)覆蓋的情況。

截至2021年8月17日，明華公司未向我廳提供其“249號(hào)報(bào)告”有關(guān)3月25日開展的大氣采樣活動(dòng)中在設(shè)備上儲(chǔ)存有對(duì)應(yīng)的電子存儲(chǔ)記錄的有效證據(jù)。因此，我廳依法不予采納其陳述和申辯意見。

四、認(rèn)定結(jié)論

明華公司出具的“249號(hào)報(bào)告”存在紙質(zhì)原始記錄的無組織廢氣樣品數(shù)量與采樣器電子儲(chǔ)存記錄不匹配的情況，符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）中第五條第一款“紙質(zhì)原始記錄與電子儲(chǔ)存記錄不一致”的認(rèn)定情形，屬于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為中的偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。

明華公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中“第十七條 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）中“第七條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

以上事實(shí)有明華公司檢測(cè)報(bào)告（明華測(cè)字2021第LX0249號(hào)）、2021年7月7日《江西省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄》和《江西省生態(tài)環(huán)境廳調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）》、2021年8月13日《明華公司陳述和申辯申請(qǐng)書》及《陳述和申辯會(huì)議記錄》等證據(jù)為憑。

五、處理決定

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條、第七條、第十二條及《江西省公共信用信息歸集和使用暫行辦法》第九條、第十八條、第十九條的規(guī)定，我廳現(xiàn)作出以下處理：

1.將本次檢查情況、認(rèn)定結(jié)論、存在弄虛作假行為的明華公司及相關(guān)責(zé)任人員信息（見附件）向社會(huì)進(jìn)行公布。

2.將明華公司及相關(guān)責(zé)任人員信息列入不良記錄名單，將明華公司及相關(guān)責(zé)任人員弄虛作假的行為上報(bào)至江西省公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合懲誡。

江西省生態(tài)環(huán)境廳

2021年8月26日

附件：江西明華環(huán)境檢測(cè)有限公司弄虛作假不良記錄人員名單

序號(hào)	姓名	職務(wù)	身份證號(hào)
1	彭思甲	法定代表人、 技術(shù)負(fù)責(zé)人（授權(quán)簽字人）	36240119840104****
2	陳譽(yù)	采樣人	36240119970528****
3	陳桂	質(zhì)量負(fù)責(zé)人	36050219840503****
4	肖飛	采樣人、送樣人	36240119851118****
5	肖元亮	接樣人	36240119860907****
6	肖佳迪	報(bào)告編制人	36242119861003****
7	肖浩	復(fù)核人	36240119970109****
8	邱天文	審核人	36242719920407****