中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，江蘇省淮安市市場監(jiān)管部門深入組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監(jiān)管風險壓力大的突出問題，集中優(yōu)勢兵力，精準重拳出擊，依法查辦了一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴懲了一批違法主體，有效遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢頭，努力營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感?，F(xiàn)將第二批有較大影響的典型案例予以公布：

案例1

淮安某置業(yè)有限公司違反商品房銷售明碼標價規(guī)定案

【案情簡介】 2020年12月，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局在開展專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)淮安某置業(yè)有限公司售樓處現(xiàn)場僅公示了10號樓、16號樓“一房一價”價目表，未公示4#、7#、8#、9#、11#的“一房一價”價目表。經(jīng)查，當事人開發(fā)的該樓盤項目均已取得預售許可證。

當事人未將取得預售許可證的房屋一次性全部公開，違反了國家發(fā)改委《商品房銷售明碼標價規(guī)定》和江蘇省物價局《江蘇省商品房銷售明碼標價實施細則》相關規(guī)定，淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》相關規(guī)定，決定對當事人作出罰款的行政處罰。 

【典型意義】 本案的查辦，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門貫徹落實房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，堅決打擊房地產(chǎn)市場亂象的決心，警示房地產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，維護房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

案例2

淮安市某燃氣有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范進行氣瓶充裝案

【案情簡介】 根據(jù)淮安市市場監(jiān)管局指定管轄，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對淮安市某燃氣有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人條碼編號“62000442”氣瓶充裝記錄中，顯示先后對其充裝了14次，其中有6次使用強制充裝模式，但無“檢查者、復秤者姓名或工號，發(fā)現(xiàn)的異常情況”等充裝記錄，條碼編號為“62000452”氣瓶充裝記錄與上述情況類似。

當事人未按照安全技術(shù)規(guī)范進行氣瓶充裝的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定，決定對當事人作出責令改正違法行為，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 隨著我國各地城鎮(zhèn)化建設的不斷加快和燃氣使用的普及，如何防范燃氣安全事故、保證地方安全形勢穩(wěn)定成為考驗一個地方黨政部門社會治理能力的重要內(nèi)容。本案的查辦贏得當事人和燃氣充裝行業(yè)從業(yè)者普遍認可，取得了較好的社會反響。

案例3

盱眙縣某鎮(zhèn)社會事務服務站未按標準收取墓葬費案

【案情簡介】 2020年11月，盱眙縣市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，2019年1月至2020年10月期間，盱眙縣某鎮(zhèn)社會事務服務站分別以雙穴4500元/座、5000元/座、5500元/座、6000元/座等不同的標準收取了雙穴公益性公墓墓葬費。當事人上述收費行為與盱眙縣發(fā)展和改革委員會《關于公布縣級殯葬服務收費項目的通知》（盱發(fā)改發(fā)〔2018〕53號）中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓墓葬費雙穴3000元/座、單穴1900元/座”的規(guī)定不符。

當事人未按照批準的收費標準收費的行為，違反了《江蘇省價格條例》相關規(guī)定，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省價格條例》相關規(guī)定，決定對當事人作出沒收違法所得的行政處罰。

【典型意義】 公益性公墓墓葬費關系群眾的切身利益，本案的查辦，對墓葬經(jīng)營者有一定的震懾作用。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)依職責加強殯葬領域價格監(jiān)管，嚴查殯葬領域亂收費行為，切實減輕群眾的喪葬費負擔。

案例4

金湖縣寶應湖某超市銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)白酒案

【案情簡介】 2021年2月，金湖縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員檢查時發(fā)現(xiàn)，金湖縣寶應湖某超市銷售的“牛欄山”陳釀白酒真?zhèn)慰梢?。?jīng)牛欄山酒廠打假辦工作人員鑒定，該批白酒系假冒“牛欄山”陳釀白酒，侵犯了“牛欄山”注冊商標專用權(quán)。

當事人銷售的假冒“牛欄山”陳釀白酒，其行為違反了《中華人民共和國商標法》相關規(guī)定，金湖縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標法》相關規(guī)定，決定對當事人作出沒收假冒“牛欄山”陳釀白酒，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 本案中假冒的“牛欄山”白酒，其本質(zhì)就是假酒，原料主要以劣質(zhì)散裝白酒、農(nóng)村自釀酒甚至是食用酒精勾兌而成，消費者飲用后會對身體健康造成一定危害，甚至危及生命。農(nóng)村是低檔白酒的主要銷售市場，本案的查辦，有效規(guī)范了農(nóng)村白酒市場經(jīng)營秩序，有力打擊了售假的不法商戶，切實維護消費者的合法權(quán)益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

案例5

江蘇某精工科技有限公司涉嫌生產(chǎn)、銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)兒童玩具及用品案

【案情簡介】 2021年11月19日，根據(jù)淮安市市場監(jiān)管投訴舉報中心的轉(zhuǎn)辦通知書，盱眙縣市場監(jiān)管局會同盱眙縣公安局對江蘇某精工科技有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)廠房內(nèi)有工人正在操作機器生產(chǎn)塑料制品，且廠房內(nèi)存放了大量塑料制品及毛絨玩具。經(jīng)英特-宜家系統(tǒng)有限公司授權(quán)人員鑒定，部分玩具、956套兒童坐便器及大量條形碼均為侵犯他人注冊商標專用權(quán)的商品，涉案物品貨值達29.13萬元。

當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》相關規(guī)定，盱眙縣市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關追究當事人刑事責任。 

【典型意義】 兒童安全涉及千家萬戶，關乎國家未來和社會穩(wěn)定，是全社會關注的焦點。本案中的兒童用品嚴重侵犯了英特-宜家系統(tǒng)有限公司的注冊商標專用權(quán)，假冒商標的兒童用品往往質(zhì)量狀況也不符合國家強制性標準，尤其是毛絨玩具的有毒有害物質(zhì)超標，極易造成損害兒童健康的安全事故。本案的查辦既保障了廣大兒童的健康安全，也維護了權(quán)利人的合法權(quán)益。

案例6

周某某生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品案

【案情簡介】 2021年1月，淮安區(qū)市場監(jiān)管局在食品安全抽檢中，對淮安區(qū)周某某豆制品店生產(chǎn)、經(jīng)營的的涼粉進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，“涼粉中鋁的殘留量為1740mg/kg”，違反了GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》規(guī)定的“鋁含量不超過200mg/kg”的要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當事人從他人處購進涼粉原料及添加劑，明知在制作食品過程中添加添加劑對人體有害且違法的情況下，仍然生產(chǎn)并對外銷售涼粉。淮安區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關立案處理。

2021年3月24日，經(jīng)法院判決，當事人周某某犯生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年三個月，并處罰金。

【典型意義】 食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入的人工合成或天然物質(zhì)，應符合GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》相關要求。本案的查辦，給食品生產(chǎn)、經(jīng)營者一個很好的警示，提醒他們應當自覺遵守相關法律法規(guī)，杜絕超范圍使用食品添加劑這種違法行為，切實保障人民群眾的食品健康安全。

案例7

洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)某牛肉坊銷售超限量使用食品添加劑原味鹵牛肉案

【案情簡介】 2020年12月，江蘇省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局委托南京海關動植物與食品檢測中心，對洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)某牛肉坊銷售的原味鹵牛肉進行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，所檢項目中亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》規(guī)定的要求，恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）項目不符合GB 31650-2019《食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量》規(guī)定的要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，2020年11月28日，當事人在農(nóng)戶家中采購了一頭活牛，但未與對方簽訂合同或協(xié)議，未查驗對方是否有活牛檢疫合格證明，未索取購貨憑證，當場現(xiàn)金付清購?？?。經(jīng)加工制作成原味鹵牛肉后于2020年12月1日在某牛肉坊內(nèi)對外銷售。

當事人的行為違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》相關規(guī)定，2021年1月，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》相關規(guī)定，決定對當事人作出沒收違法所得，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 食品安全是保障公眾身體健康和生命安全的重要保證。當事人制售原味鹵牛肉，應當履行食品安全的法定義務，確保銷售的原味鹵牛肉達到國家食品安全標準的要求。通過對此案的查辦，有效保護了人民群眾的切身利益，受到人民群眾的好評。同時通過堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，對當事人進行教育，督促當事人嚴格落實食品安全相關制度，將保證食品安全的義務切實履行到位。

案例8

何某某涉嫌銷售有毒有害食品案

【案情簡介】 2020年12月9日，當事人何某某以103元/千克的價格從淮安市某水產(chǎn)市場購進1.94千克河蝦，并存放在當事人攤位上對外進行銷售，貨值金額240元。當日，當事人銷售的上述河蝦經(jīng)抽檢，檢驗項目呋喃西林代謝物實測值是20.5ug/kg,不符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》不得檢出的要求，檢驗結(jié)論為不合格。

2021年1月2日，淮陰區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關追究相關當事人的刑事責任。

【典型意義】 呋喃西林系硝基呋喃類抗生素獸藥，呋喃西林屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》所列舉的禁用獸藥。根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第二款“在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)”的規(guī)定，當事人銷售的河蝦應定為有毒、有害食用農(nóng)產(chǎn)品。

案例9

淮安市某地產(chǎn)顧問有限公司發(fā)布虛假廣告案

【案情簡介】 2021年2月4日，淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局接到某房屋開發(fā)公司的舉報，稱淮安市某地產(chǎn)顧問有限公司未經(jīng)舉報人授權(quán)，涉嫌通過抖音平臺發(fā)布其開發(fā)的新城某地產(chǎn)項目虛假廣告。2021年2月5日，執(zhí)法人員依法對當事人注冊住所進行檢查，并對當事人員工張某抖音賬號（抖音號：22******）進行核查，發(fā)現(xiàn)該賬號發(fā)布的視頻中包含“@淮安市某地產(chǎn)顧問有限公司文旅區(qū)河西廣場，新城某園，懂得來可以貸款！買不到包賠”的字樣。 

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定?；窗彩惺袌霰O(jiān)管局園區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《江蘇省廣告條例》相關規(guī)定，決定對當事人作出責令其停止發(fā)布、消除影響，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 房產(chǎn)中介在不能提供相應房源的情況下，利用自媒體發(fā)布虛假廣告，其目的只是增加當事人的受關注度，促進其擁有的其他房源的銷售。張某作為當事人的在職員工，以“淮安市某地產(chǎn)顧問有限公司”的抖音賬號代表當事人發(fā)布視頻進行宣傳，屬于職務行為。當事人作為經(jīng)營者，在開展經(jīng)營活動過程中，有管理、規(guī)范、監(jiān)督經(jīng)營行為的義務，當事人并不能因此免責。

案例10

盱眙縣某麻油廠生產(chǎn)宣傳疾病治療功能的麻油案

【案情簡介】 2021年5月25日，盱眙縣市場監(jiān)管局接到舉報人舉報，稱其于盱眙縣某服務部購買了外包裝標注盱眙縣某麻油廠生產(chǎn)的宣傳疾病治療功能的“和滿”麻油。經(jīng)查，當事人于2020年委托盱眙某包裝制品有限公司印制了“和滿”麻油包裝盒1000只。包裝盒標示有：“芝麻油具有滋陰養(yǎng)顏，溫補脾胃的功效，富含的不飽和脂肪酸更易被人體吸收，能延緩皮膚衰老，對燙傷的皮膚有再生奇效”等內(nèi)容，且均已使用完畢。

當事人生產(chǎn)的宣傳疾病治療功能的“和滿”麻油違反了《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，決定對當事人作出責令停止發(fā)布廣告，在相應范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 當前，部分食品生產(chǎn)企業(yè)，特別是小作坊生產(chǎn)企業(yè)，為了博取眼球、吸引消費者，在食品生產(chǎn)過程中和對外銷售時，宣稱其產(chǎn)品具有保健和主治功效等作用。通過本案的查辦，對凈化當前食品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境具有一定的意義。（供稿：江蘇省淮安市市場監(jiān)管局）