中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，河南省開封市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布行政處罰決定書（汴市監(jiān)綜執(zhí)處罰〔2021〕27號(hào)），涉及河南開心仁食品有限公司。

開封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書

汴市監(jiān)綜執(zhí)處罰〔2021〕27號(hào)

當(dāng)事人：河南開心仁食品有限公司

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照社會(huì)統(tǒng)一信用代碼

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914102****2690557E

住所（住址）：尉氏縣**號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：張**

身份證號(hào)碼：41012219******2019

（案件來源及調(diào)查經(jīng)過）：2021年12月3日，我局接國(guó)家食品安全抽檢檢測(cè)信息系統(tǒng)通知，新鄉(xiāng)市全購超市有限公司銷售的河南開心仁食品有限公司生產(chǎn)的2021-09-18批次“厚道仁”牌菠蘿蜜綜合蔬果脆（規(guī)格型號(hào)：208 克/袋）經(jīng)河南省食品檢驗(yàn)研究院 食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告 №：GC21410000443038488（抽樣單編號(hào) GC21410000443038488）抽樣檢驗(yàn)，二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。 

該產(chǎn)品生產(chǎn)地是河南尉氏縣**號(hào)，地址位于我局管轄區(qū)域。企業(yè)名稱：河南開心仁食品有限公司，2021年12月7日，我局執(zhí)法人員將檢驗(yàn)報(bào)告單送往該公司，當(dāng)事人對(duì)報(bào)告書的真實(shí)性和檢驗(yàn)報(bào)告書標(biāo)稱的產(chǎn)品無異議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，（案件事實(shí)）：該公司于2021年9月18日，投入半成品原材料香酥紅薯?xiàng)l25kg、香酥紫薯?xiàng)l10kg、香酥芋頭條5kg、菠蘿蜜干3.5kg、香蕉片12kg，菠蘿蜜綜合蔬果脆袋子245個(gè)，菠蘿蜜綜合蔬果脆外箱15個(gè)，經(jīng)半成品驗(yàn)收、混合、紫外線殺菌、內(nèi)外包裝，裝箱、經(jīng)檢驗(yàn)合格留樣，制作成品件15件（每件內(nèi)含16袋×208 克/袋）全部入庫。

該批次“厚道仁”牌菠蘿蜜綜合蔬果脆（規(guī)格型號(hào)：208 克/袋）于2021年9月20日全部銷往新鄉(xiāng)市全購超市有限公司，數(shù)量為15件，每件16袋（208克/袋），銷售價(jià)格110元/件，共計(jì)壹仟陸佰伍拾元（￥1650.00）。

接到不合格報(bào)告書，該公司立即制作食品召回計(jì)劃，電話通知新鄉(xiāng)市全購超市有限公司并下達(dá)食品召回公告，停止銷售2021-09-18批次“厚道仁”牌菠蘿蜜綜合蔬果脆（規(guī)格型號(hào)：208 克/袋），并對(duì)所銷售的食品進(jìn)行召回，經(jīng)新鄉(xiāng)市全購超市有限公司查詢庫存該批次產(chǎn)品已銷售完畢，該公司在商場(chǎng)公示欄、玻璃櫥柜粘貼公示召回，經(jīng)3天時(shí)間沒有顧客前來退貨，召回為0。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證復(fù)印件2份3頁，證明該公司已取得合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；      

2.公司法定代表人身份證復(fù)印件、受托人身份證復(fù)印件、委托書5份5頁，證明接受調(diào)查人身份合法；         

3.產(chǎn)品原輔料投料入庫、出庫記錄3份3頁、產(chǎn)品原輔料投料投料記錄1份1頁，產(chǎn)品生產(chǎn)過程檢驗(yàn)報(bào)告1份2頁、委托三方檢驗(yàn)報(bào)告書1份4頁、產(chǎn)品入庫單、出庫單、銷貨清單3份3頁，證明了上述批次產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量和檢驗(yàn)合格后實(shí)際銷售流向；

4.執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》3頁、《詢問調(diào)查筆錄》6頁，證明該公司的違法事實(shí)；

5.該公司提交的庫存說明1份1頁、產(chǎn)品召回計(jì)劃和產(chǎn)品召回公告1份1頁、產(chǎn)品召回記錄清單1份1頁、企業(yè)整改情況報(bào)告1份2頁，證明公司對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品進(jìn)行追溯和整改；

6.河南省食品檢驗(yàn)研究院 食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告№：GC21410000443038488（抽樣單編號(hào)GC21410000443038488）、抽樣檢驗(yàn)抽樣單、抽樣檢驗(yàn)告知書、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書、國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知和抽檢照片12頁，證明標(biāo)示河南開心仁食品有限公司生產(chǎn)2021-09-18批次“厚道仁”牌菠蘿蜜綜合蔬果脆（規(guī)格型號(hào)：208 克/袋）經(jīng)河南省食品檢驗(yàn)研究院 食品安全監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)報(bào)告 №：GC21410000443038488（抽樣單編號(hào) GC21410000443038488 ）抽樣檢驗(yàn)，二氧化硫殘留量g/kg標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.2，實(shí)測(cè)值為0.25，二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。

7.河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院復(fù)檢報(bào)告書NO.sy20210220035一份4頁，證明經(jīng)復(fù)檢認(rèn)定產(chǎn)品不合格，異議不認(rèn)可。

2022年02月16日，我局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)汴市監(jiān)綜執(zhí)罰告〔2021〕27號(hào)，當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出聽證意見。

本局認(rèn)為：該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！敝?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”第二款：“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”      

自由裁量理由及其他需要說明的事項(xiàng)：當(dāng)事人接到不合格報(bào)告后：1.立即通知經(jīng)銷商停止銷售、下架、召回該批次銷售產(chǎn)品；2.對(duì)庫存產(chǎn)品予以盤存，查看是否有未銷售產(chǎn)品，對(duì)已經(jīng)銷售的產(chǎn)品進(jìn)行召回，提交召回清單；3.提交查找分析二氧化硫殘留量項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求的原因；4.對(duì)廠區(qū)進(jìn)行整改，寫出整改措施；5.積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料；

當(dāng)事人的行為符合《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用通則》第十條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：第（一）項(xiàng)：積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并 主動(dòng)提供證據(jù)材料的；第（二）項(xiàng)：違法行為輕微且社會(huì)危害性較小的；”

根據(jù)該公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，違法行為屬輕微，裁量等級(jí)：從輕：

參照《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2021 版）》[豫市監(jiān)（2021）63 號(hào)]

7.1.5依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條實(shí)施的行政處罰

裁量基準(zhǔn)：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處 5萬元以上6.5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上13倍以下罰款。

決定處罰如下:

1.沒收違法所得壹仟陸佰伍拾元整（￥1650.00）；

2.罰款伍萬零叁佰伍拾元整（￥50350.00）。

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)將罰沒款繳到開封市財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶，以下任何一家銀行：

（一）中原銀行開封西區(qū)支行，賬號(hào)：5001880300010；

（二）中國(guó)銀行汴京橋支行，賬號(hào)：254624326312；

（三）工商銀行鼓樓街支行，賬號(hào)：703020309049036297；

（四）建設(shè)銀行開封金明支行，賬號(hào)：41001555519050000221；

（五）農(nóng)業(yè)銀行開封鼓樓支行，賬號(hào)：094101040020847；

（六）郵政銀行開封中心支行，賬號(hào)：100318662440010001；

（七）浦發(fā)銀行開封分行，賬號(hào)：18610157400000165；

（八）交通銀行開封分行，賬號(hào)：582002113018010053256；

（九）汴京農(nóng)商行，賬號(hào)：00000114927200366012。

逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向開封市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。              

開封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（印 章）

2022年2月25日