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    廣東省中山市消委會發(fā)布“預(yù)付式”消費提示

    2022-12-02 15:12:20 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

    中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日,曾是“教培四巨頭”之一的美聯(lián)英語突然倒閉關(guān)門,拖欠學(xué)員學(xué)費,拒不返還,眾多購買了英語培訓(xùn)課程的消費者追討無果、備受煎熬。無獨有偶,在本土經(jīng)營多年的某知名健身俱樂部也突然閉店,讓會員惶恐不安,紛紛投訴舉報。

    上述兩案,雖然分屬不同行業(yè),但都屬于由消費者先付款,經(jīng)營者后履行義務(wù)的預(yù)付式消費。

    預(yù)付式消費行為是指消費者先支付價款,經(jīng)營者在以后一段時期內(nèi)分次向消費者提供商品或服務(wù)的行為。由于消費者先付款,經(jīng)營者后履行義務(wù),消費者承受較大風(fēng)險?,F(xiàn)實中,預(yù)付式消費多表現(xiàn)為經(jīng)營者向消費者發(fā)售實體預(yù)付卡、線上會員充值等方式預(yù)收價款。

    “預(yù)付卡”消費模式自上世紀(jì)90年代傳入我國,開始時以美容美發(fā)領(lǐng)域為主,而后迅速擴展到健身、教育等其他領(lǐng)域。預(yù)付卡模式之所以能在消費市場“大行其道”,主要是因為商家要“粘住”客戶,客戶一旦購卡就意味著后續(xù)會連續(xù)消費;商家為獲取資金,尤其是在中小企業(yè)融資難、融資貴的情況下,商家不需抵押或者擔(dān)保,通過發(fā)卡就可以獲得大筆資金。

    “預(yù)付卡”無論是有形或無形,其核心都是商家在特定時間段提供特定商品或服務(wù),雙方合同的履行漸次進行,商家逐筆扣除儲存金額。由此看出,“預(yù)付卡”消費其實是一種典型的“信用”消費,以企業(yè)的償還能力為前提。如果缺乏約束與限制,就可能造成發(fā)卡規(guī)模超出企業(yè)的償還能力,一旦有各類市場或經(jīng)營上的“風(fēng)吹草動”,就會造成企業(yè)無法兌付(商品或服務(wù))的情況。

    當(dāng)前中山預(yù)付式消費覆蓋教育、健身、餐飲、美容美發(fā)、婚慶、攝影等多個行業(yè)。近年來,從小到幾百元的理發(fā)卡、洗車卡,到大到成千上萬元的健身卡、培訓(xùn)卡、美容卡,發(fā)卡機構(gòu)卷款跑路的新聞已經(jīng)是屢見不鮮。

    依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第五十三條規(guī)定:“經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)收款,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)收款的利息、消費者必須支付的合理費用?!边@是目前我國法律對預(yù)付款消費方式的直接規(guī)定。

    為了規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡的使用情況,商務(wù)部2012年9月頒布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,規(guī)定發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)辦理備案,規(guī)模、集團和品牌發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度。然而,在實際操作中,企業(yè)是否備案、存入存管資金,基本都靠發(fā)卡企業(yè)自我約束,資金使用情況也難以做到跟蹤監(jiān)管。

    另外,該辦法還存在適用范圍比較狹窄的情況,如該辦法“第二條規(guī)定:從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)(具體行業(yè)分類表見附件1)的企業(yè)法人在中華人民共和國境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用本辦法”。

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    同時,由于缺乏更高位階的法律賦權(quán),對于違規(guī)企業(yè)來說,依據(jù)該《辦法》相應(yīng)“1萬元以上3萬元以下”的處罰相對來說缺乏違法違規(guī)阻嚇力。因此,當(dāng)前預(yù)付式消費營銷方的違法成本太低,作為防范措施之一的企業(yè)備案制度難以發(fā)揮實際作用,導(dǎo)致預(yù)付式消費頻頻“爆雷”。

    在日常的預(yù)付式消費事件中,更存在多數(shù)消費者未能提供相應(yīng)證據(jù)材料的情形,如有些消費者只能提供一張收據(jù);有些消費者提供的合同無公章或所蓋公章與實際提供服務(wù)機構(gòu)不一樣;還有消費者私下通過微信轉(zhuǎn)賬給個人而非商戶,并且沒有留言備注款項的用途;更有消費者是除了商戶有登記而自己“兩手空空”什么憑證也沒有的。

    預(yù)付式消費糾紛的處置,尤其是商家關(guān)門結(jié)業(yè)的情況,本就存在信息嚴(yán)重滯后(關(guān)門結(jié)業(yè)才介入)、不具有強制力、立案難、行政手段有限、力量薄弱等痛點和難點。如消費者缺乏包括商家主體資格證明、雙方書面合同、預(yù)付卡收款憑證等能證明侵權(quán)事實發(fā)生的證據(jù),則維權(quán)更為困難。

    在目前預(yù)付式消費包括預(yù)付卡在使用規(guī)范、法律監(jiān)管、消費維權(quán)救濟途徑仍有待加強完善,預(yù)付式消費仍存在消費周期過長、風(fēng)險較大的情況下,中山市消委會對廣大消費者作出如下消費提示。

    如需進行預(yù)付式消費,應(yīng)注意以下幾點:

    01

    進行預(yù)付式消費、辦理預(yù)付卡應(yīng)貨比三家,盡量選擇信譽度高、規(guī)模較大的商家。

    02

    要清楚了解預(yù)付卡的使用范圍、期限、功能、退款條件、違約責(zé)任等條款,特別要關(guān)注商家終止服務(wù)、轉(zhuǎn)讓等限制性約定,并確認是否允許中途退款。

    03

    一次性存入金額不宜太大,應(yīng)與每次消費所需的消費金額保持一個合理的比例,縮短預(yù)付款的消費使用周期,因此應(yīng)盡量選擇時限較短的月卡、季度卡,能有效降低預(yù)付消費的風(fēng)險。

    04

    妥善保管好辦卡時簽訂的有關(guān)協(xié)議、付款發(fā)票等證據(jù),便于日后出現(xiàn)糾紛時維護自己的合法權(quán)益。(來源:中山市場監(jiān)管)

    (責(zé)任編輯:陸明)
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