今年以來，江蘇省無錫市市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實上級部署，緊緊圍繞營造良好營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，突出關(guān)注民生安全，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)組織開展“鐵拳”行動，集中力量查處了一批危及民生的違法行為，現(xiàn)公布第一批“鐵拳”行動典型案例。

案例1.江陰市市場監(jiān)管局查處江陰市祝塘鎮(zhèn)某食品廠生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品案

2022年10月，江陰市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查，對其生產(chǎn)的老麻餅產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。2022年11月28日，江陰市市場監(jiān)督管理局收到檢測報告，報告中顯示被檢產(chǎn)品中防腐劑混合使用比例指標(biāo)不符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，判定為不合格,江陰市場監(jiān)管局于當(dāng)日進(jìn)行立案。調(diào)查過程中，當(dāng)事人提出復(fù)檢申請，復(fù)檢結(jié)論仍判定為不合格。

經(jīng)查，當(dāng)事人在生產(chǎn)過程中，因工人操作失誤，未按規(guī)定對相關(guān)原料進(jìn)行處置，導(dǎo)致防腐劑混合使用比例指標(biāo)出現(xiàn)不合格。涉案的老麻餅共涉及兩個批號，共計53箱，均已銷售給無錫某食品商貿(mào)有限公司、浙江省臨海市某食品商行。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項之規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局于2023年2月28日作出沒收違法所得，并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。并將相關(guān)情況抄告無錫某食品商貿(mào)有限公司、浙江臨海市某食品商行所在地市場監(jiān)管部門。

案例2.無錫市市場監(jiān)管局查處梁溪區(qū)某美容院經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品、未建立并執(zhí)行化妝品進(jìn)貨查驗記錄制度案

2022年12月7日，無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，當(dāng)事人無法提供其經(jīng)營的化妝品的進(jìn)貨查驗記錄。執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營的“宣博士瑩潤煥顏霜”（生產(chǎn)日期20221103）、“宣博士美顏柔膚乳”（生產(chǎn)日期20220802）等兩種化妝品抽樣送檢。

經(jīng)委托安徽省清析檢測技術(shù)有限公司檢測，當(dāng)事人經(jīng)營的“宣博士瑩潤煥顏霜”實際成分與成分表標(biāo)注的成分有差異，為標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品。無錫市市場監(jiān)管局于2023年2月9日對當(dāng)事人經(jīng)營的同批次“宣博士瑩潤煥顏霜”采取了扣押的行政強制措施。

經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營化妝品時未查驗上游供貨者的經(jīng)營主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明等材料，也未如實記錄其經(jīng)營的化妝品的名稱、備案編號、使用期限、凈含量、購進(jìn)數(shù)量、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、購進(jìn)日期等內(nèi)容，且當(dāng)事人經(jīng)營的化妝品標(biāo)簽未標(biāo)注全成分，不符合《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第（五）項的規(guī)定，為標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品。截至案發(fā)時，當(dāng)事人共分4次從其上游供貨商宣士美業(yè)（江蘇）企業(yè)管理咨詢有限公司購進(jìn)涉案化妝品“宣博士瑩潤煥顏霜”210盒，當(dāng)事人已銷售上述涉案化妝品105盒，庫存105盒（含現(xiàn)場檢查時抽樣送檢的3盒）。

當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第（五）項、第三十八條第一款、第四十二條之規(guī)定。2023年4月10日，無錫市市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收違法經(jīng)營的化妝品105盒，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。

案例3.宜興市市場監(jiān)管局查處某摩配店經(jīng)營不合格電動自行車及擅自加裝案

2022年11月10日，宜興市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人5個產(chǎn)品型號的好耐奇牌電動自行車進(jìn)行執(zhí)法抽樣，經(jīng)無錫市檢驗檢測認(rèn)證研究院國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心檢驗被判定為不合格產(chǎn)品。

當(dāng)事人于2022年9月15日從無錫某機車有限公司訂購了五個產(chǎn)品型號的好耐奇牌二輪電動自行車共計62輛（已售5輛）擺放在其經(jīng)營場所二樓房間內(nèi)銷售，當(dāng)事人經(jīng)營上述不合格電動自行車。違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定處罰。

另查明，當(dāng)事人為了便于銷售，將電動自行車自行拆裝，拆掉了原廠的鞍座和后輪上方衣架，加裝加長鞍座和加寬衣架進(jìn)行銷售。違反了《江蘇省電動自行車管理條例》第十二條第四項的規(guī)定，根據(jù)《江蘇省電動自行車管理條例》第三十六條的規(guī)定處罰。

鑒于本案當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中，積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實，且當(dāng)事人違法經(jīng)營的獲利較少；符合從輕處罰的規(guī)定，2023年1月，宜興局作出責(zé)令當(dāng)事人停止銷售上述不合格電動自行車，改正上述違法行為，沒收違法所得，并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。

案例4.錫山區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫某電影院管理有限公司利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益案

2023年2月20日，錫山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對無錫某電影院管理有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，在影廳檢票口處發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“鑒于公共衛(wèi)生安全需求，請您自帶貨購買專屬3D銀鏡3D眼鏡（6元/副）”等內(nèi)容的公示牌。執(zhí)法人員現(xiàn)場用手機登錄微信“貓眼”小程序，在購票頁面的“觀影小貼士”內(nèi)標(biāo)有“影城不提供免費3D眼鏡，請自備或到前臺購買”、“影城謝絕外帶食品以及寵物進(jìn)入影廳”等內(nèi)容。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2016年1月19日成立，主要從事電影放映、食品銷售經(jīng)營活動。2020年3月開始，當(dāng)事人在經(jīng)營場所影廳檢票口公示牌上標(biāo)注“請您自帶貨購買專屬3D銀鏡3D眼鏡（6元/副）”，在“貓眼”平臺上標(biāo)注“影城不提供免費3D眼鏡，請自備或到前臺購買”、“影城謝絕外帶食品以及寵物進(jìn)入影廳”等內(nèi)容。案發(fā)后當(dāng)事人主動將相關(guān)違法內(nèi)容刪除。

當(dāng)事人的行為違反了《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第八條第三款規(guī)定，根據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第六十一條第一項規(guī)定，2023年3月16日。錫山區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出警告，并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。

案例5.新吳區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫市某文化發(fā)展有限責(zé)任公司利用不平等格式條款未免費提供3D眼鏡案

2023年2月20日，新吳區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)全市影院專項執(zhí)法檢查的要求至當(dāng)事人經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查。

經(jīng)查，當(dāng)事人電影院于2021年2月開始營業(yè)，因疫情防控需要，在貓眼、淘票票網(wǎng)絡(luò)購票平臺和售票大廳公示“觀看3D電影時，請自備3D眼鏡或至影城賣品部購買”等文字說明，播放3D電影時未向消費者免費提供3D眼鏡。當(dāng)事人共有4種3D眼鏡在售，成人3D眼鏡5元/副，3D眼鏡夾片12元/副，喜羊羊兒童眼鏡10元/副，小螃蟹兒童眼鏡10元/副。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款、《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第八條第三款的規(guī)定。

新吳區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第六十一條第一項的規(guī)定，2023年3月31日，對當(dāng)事人作出處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。

案例6.江陰市市場監(jiān)管局查處江陰市澄北某五金水暖店銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案

2022年8月24日，江陰市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開展燃?xì)庠罹邔ｍ棛z查時，發(fā)現(xiàn)江陰市澄北某五金水暖店展示貨架上擺放銷售有科威龍家用燃?xì)庠?、OPAICN家用燃?xì)庠罹?、廣州櫻花家用燃?xì)庠罹叩燃矣萌細(xì)庠罹弋a(chǎn)品，上述家用燃?xì)庠罹咩懪茦?biāo)識未見3C強制認(rèn)證標(biāo)志。因當(dāng)事人上述行為涉嫌違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定，江陰市市場監(jiān)管局于當(dāng)日予以立案調(diào)查。2022年10月3日，執(zhí)法人員在當(dāng)事人店鋪中間的銷售貨架下層又發(fā)現(xiàn)有1臺“好太太”節(jié)能猛火王家用燃?xì)庠钗从邢ɑ鸨Ｗo(hù)裝置，未有標(biāo)簽信息、說明書或合格證。故對當(dāng)事人上述情況進(jìn)行并案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年3月15日從阿 里 巴 巴網(wǎng)站供貨商臨沂商城鵬澤電器商行購進(jìn)3個“好太太”節(jié)能猛火王家用燃?xì)庠?，均無熄火保護(hù)裝置，其中2個液化氣用灶已售出，庫存1個天然氣用灶；于2016年5月12日從阿 里 巴 巴網(wǎng)站供貨商盛大廚具電器店購進(jìn)廣州櫻花家用燃?xì)庠?個，燃?xì)鈱?dǎo)管均為非寶塔頭結(jié)構(gòu)，共售出4個，庫存1個。上述查及的 “好太太”節(jié)能猛火王家用燃?xì)庠詈蛷V州櫻花家用燃?xì)庠睿?jīng)委托南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院檢驗，熄火保護(hù)裝置項目、燃?xì)鈱?dǎo)管項目和銘牌項目不符合GB16410-2020（GB16410-2007）《家用燃?xì)庠罹摺窐?biāo)準(zhǔn)。另查明，當(dāng)事人銷售的OPAICN燃?xì)庠罹撸↗ZT-A120）、OPAICN燃?xì)庠罹?JZT-A135）的產(chǎn)品標(biāo)簽信息未標(biāo)注生產(chǎn)廠家、額定燃?xì)鈮毫?、額定熱負(fù)荷等信息及未張貼3C強制認(rèn)證標(biāo)志，銷售的科威龍JZT-A3家用燃?xì)庠钗磸堎N3C強制認(rèn)證標(biāo)志，標(biāo)簽標(biāo)識信息不全。截至調(diào)查終結(jié)，當(dāng)事人也未能提供其他相關(guān)證明材料。

當(dāng)事人銷售的家用燃?xì)庠罹呓?jīng)檢驗不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其行為違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規(guī)定，以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條之規(guī)定，2023年1月2日，江陰市市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并責(zé)令其召回不符合標(biāo)準(zhǔn)的家用燃?xì)庠罹?；沒收1個“好太太”節(jié)能猛火王家用燃?xì)庠钜约?個廣州櫻花家用燃?xì)庠?；沒收違法所得、并處以一定數(shù)額罰款。

案例7.濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處濱湖區(qū)阿某灶具店銷售未經(jīng)認(rèn)證家用燃?xì)庠罹甙?/strong>

2022年9月30日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的家用燃?xì)庠罹咄獍b標(biāo)簽標(biāo)注：產(chǎn)品型號：JZT-B19，3C證號：2020352401371002，當(dāng)事人無法提供與上述灶具對應(yīng)的3C證書。

經(jīng)查，當(dāng)事人共購進(jìn)JZT-B19型號的家用燃?xì)庠罹?0只用于銷售，銷售8只，庫存2只，貨值2400元，獲利440元。經(jīng)查詢?nèi)珖J(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺，編號：2020352401371002認(rèn)證證書中無JZT-B19規(guī)格型號。

當(dāng)事人涉嫌銷售未經(jīng)認(rèn)證家用燃?xì)庠罹叩男袨椋`反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，2023年2月15日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，作出沒收違法所得，并處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人對涉案產(chǎn)品進(jìn)行了召回。

案例8.宜興市市場監(jiān)管局查處官林鎮(zhèn)某副食商店銷售有毒有害食品案

2022年11月20日，宜興市公安局向宜興市市場監(jiān)管局抄送了《起訴意見書》，起訴意見書中載明：宜興市官林鎮(zhèn)某副食商店銷售的勃喜牌“藏域景天膠囊（蟲草七鞭）”系有毒有害的食品。當(dāng)事人銷售有毒有害食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(一)項之規(guī)定，為進(jìn)一步查明事實，宜興局于2022年11月21日對當(dāng)事人立案調(diào)查。

當(dāng)事人購進(jìn)勃喜牌“藏域景天膠囊（蟲草七鞭）”共計54盒，已全部銷售完（含免費贈送消費者的6盒、執(zhí)法抽樣檢驗有償購樣28盒）。當(dāng)事人銷售有毒有害食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項的規(guī)定處理。

當(dāng)事人銷售勃喜牌“藏域景天膠囊（蟲草七鞭）”雖然向供貨人索要了營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、商標(biāo)注冊證，授權(quán)委托書等材料，但上述材料存在空白授權(quán)委托書、食品經(jīng)營許可證同食品生產(chǎn)許可證編號相同等明顯漏洞，不能由此認(rèn)定其購買上述膠囊時盡到了法定的查驗義務(wù)，無法確保進(jìn)貨渠道的明確性及安全性，因此不適用《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條可以免予處罰的規(guī)定。當(dāng)事人銷售有毒有害食品的違法行為符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第一款的規(guī)定，屬違法情節(jié)嚴(yán)重。

2023年3月13日，宜興市市場監(jiān)管局作出了責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得，吊銷食品經(jīng)營許可證的行政處罰。

案例9.濱湖區(qū)市場監(jiān)管局查處蘇州某鍋爐設(shè)備有限公司未取得特種設(shè)備安裝許可，從事壓力容器安裝經(jīng)營活動案

2022年9月23日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)在A校食堂安裝的蒸汽熱水系統(tǒng)中有一臺配套分汽包，屬于按照特種設(shè)備監(jiān)管的壓力容器，該壓力容器未辦理安裝告知手續(xù)、未辦理使用登記。

經(jīng)查，當(dāng)事人未取得承壓類特種設(shè)備安裝、修理、改造的《特種設(shè)備生產(chǎn)許可證》。2021年1月，當(dāng)事人與B公司簽訂《蒸發(fā)器安裝合同書》，為B公司銷售給A學(xué)校的蒸發(fā)器及配套設(shè)備進(jìn)行安裝。2021年3月，當(dāng)事人對上述蒸發(fā)器包括配套使用的壓力容器（分汽包）進(jìn)行安裝。安裝分汽包前，當(dāng)事人未辦理開工告知手續(xù)。上述蒸汽熱水系統(tǒng)于2021年4月投入使用，直至2022年9月15日，被發(fā)現(xiàn)存在鼓包變形。

當(dāng)事人未取得承壓類特種設(shè)備安裝的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，擅自從事屬于特種設(shè)備的壓力容器（分汽包）安裝，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十八條的規(guī)定，2023年3月6日，濱湖區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第七十四條的規(guī)定，作出處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。涉案壓力容器目前已取得了特種設(shè)備使用登記證，消除了設(shè)備使用安全隱患。

案例10.新吳區(qū)市場監(jiān)管局查處無錫市某大藥房有限公司虛假宣傳案

2022年7月25日，根據(jù)舉報新吳區(qū)市場監(jiān)管局對無錫市某大藥房有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，當(dāng)事人店內(nèi)銷售的阿膠屬于帶國藥準(zhǔn)字號的中藥，同時該店也提供阿膠的熬制服務(wù)。當(dāng)事人利用其微信號發(fā)布了一則配圖為阿膠糕的信息，宣傳阿膠具有“強筋健骨、益智健腦、緩延衰老、抗癌”等功效。當(dāng)事人宣傳的功效與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的關(guān)于阿膠的功效說明存在較大差異，當(dāng)事人宣稱的功效已明顯超出《中國藥典》所表述的阿膠的功效范圍。同時，當(dāng)事人也未標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)及“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”等內(nèi)容。當(dāng)事人發(fā)布功效超出該藥品應(yīng)有功效的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第（一）款規(guī)定。

2023年3月13日，新吳區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定，同時考慮當(dāng)事人違法行為之情節(jié)，社會危害程度，對當(dāng)事人作出減輕處罰的決定，處以一定數(shù)額罰款的行政處罰。