2023年，南京市市場監(jiān)管局緊扣“助企遠航護楫”年主題，積極推行市場監(jiān)管領域包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法服務新舉措，迭代升級出臺了免罰輕罰2.0版清單，不斷規(guī)范行政處罰裁量權行使，對主動消除、減輕違法行為危害后果或違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，明確依法從輕、減輕或者免予處罰的情形，給予企業(yè)適度容錯糾錯空間，今年來，全市系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件2062件。現(xiàn)發(fā)布一批典型案例。

案例一

南京市市場監(jiān)管局查處江蘇某科技有限公司銷售未經(jīng)強制認證產(chǎn)品案

2023年2月，南京市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員接案件移送線索，對江蘇某科技有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人銷售的8臺經(jīng)組裝的“國產(chǎn)定制”計算機主機未獲得《強制性產(chǎn)品認證證書》，為未強制性認證的產(chǎn)品。涉案產(chǎn)品利潤為負，無違法所得。

當事人上述行為違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條之規(guī)定，構成列入目錄產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自銷售的違法行為。鑒于當事人屬初次違法，且主動提供證據(jù)材料，案發(fā)后及時改正，將涉案的8臺組裝計算機進行了換貨處理，危害后果輕微，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定。南京市市場監(jiān)管局依法對當事人作出不予行政處罰的決定。

案例二

鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某科技公司虛假廣告案

2023年3月，鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，發(fā)現(xiàn)南京某科技公司在其官方網(wǎng)站上發(fā)布“創(chuàng)辦于2004年，是中國最早的一批跨境電商企業(yè)”的宣傳內容。當事人在宣傳內容中使用了“是中國最早的一批跨境電商企業(yè)”的宣傳用語，不能提供相關的證據(jù)材料證明。案發(fā)后，當事人立即將上述宣傳內容刪除。

當事人在廣告中對自己企業(yè)信息做虛假表述的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款的規(guī)定。當事人在其自有網(wǎng)站上發(fā)布的廣告，廣告影響力和影響范圍較小；對消費者欺騙、誤導性較低；瀏覽人數(shù)較少，且經(jīng)執(zhí)法人員調查后能主動承認錯誤并及時糾正違法行為。鑒于當事人違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出不予行政處罰的決定。

案例三

高淳區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某家居用品貿(mào)易有限公司對網(wǎng)店中銷售商品的用戶評價作虛假商業(yè)宣傳案

2023年3月，高淳區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，南京某家居用品貿(mào)易有限公司在網(wǎng)店上銷售商品時存在引導消費者給好評進而返現(xiàn)的行為。當事人為參加平臺“評價有禮”活動，通過淘 寶平臺定制征集體驗官卡片1000張，卡片上有“征集體驗官”、“交易成功后帶字曬圖1-3張+全五分好評截圖發(fā)客服：￥2現(xiàn)金”、“記得領取獎勵紅包”等內容，隨快遞共發(fā)放500張。

當事人對網(wǎng)店中銷售商品的用戶評價作虛假商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定。鑒于當事人屬于初次違法，危害后果輕微，且在案發(fā)后及時改正，銷毀剩余征集體驗官卡片，并積極給投訴的消費者辦理退貨退款，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，高淳區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出不予行政處罰的決定。

案例四

秦淮區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某餐飲店使用未經(jīng)檢驗的特種設備案

2023年8月，秦淮區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對南京市某餐飲店進行日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，1臺雜物電梯處于通電在用狀態(tài)，轎廂內部堆放食物輔料，該電梯未經(jīng)檢驗且未辦理使用登記。

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條第一款的規(guī)定。經(jīng)秦淮區(qū)局約談及教育，當事人立即停止使用該雜物電梯并進行整改。鑒于當事人涉案雜物電梯使用頻次較低，違法行為持續(xù)時間較短，沒有造成危害后果，屬于違法行為輕微并及時改正，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，秦淮區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出不予行政處罰的決定。

案例五

建鄴區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某診所使用超過有效期的藥品案

2023年5月，建鄴區(qū)市場監(jiān)管局對南京某診所進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，治療室急救藥品存放箱內有一盒超過有效期的硫酸阿托品注射液，箱內其余藥品均在有效期。該盒注射液系當事人從南京醫(yī)藥股份有限公司購進，用于治療有機磷農(nóng)藥中毒，按照主管部門要求與其他急救藥品一起放置于箱內，未拆封使用，藥品貨值為139.60元。

當事人治療室的急救藥品存放箱內存放有超過有效期的藥品的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款和第三款的規(guī)定。鑒于當事人系初次違法，能如實陳述違法事實，主動提供有關證據(jù)材料，配合行政機關調查，積極整改。當事人近年來受疫情影響，診所經(jīng)營效益不佳，且超過有效期的藥品未拆封，未造成危害后果。建鄴區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條第二款的規(guī)定，依法對當事人的違法行為作出減輕處罰，沒收超過有效期的硫酸阿托品注射液1盒，罰款1.01萬元。

案例六

雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局查處南京某超市經(jīng)營無中文標簽食品案

2023年8月，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)投訴舉報線索對某超市的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上有22瓶Evian（依云）礦泉水無中文標簽，該批礦泉水系當事人于2023年7月通過手機從南京某超市平臺進貨，合計23瓶，銷售價為7元/瓶，總貨值為161元，已銷售1瓶，違法所得為2.90元。

當事人經(jīng)營無中文標簽食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（九）項、第九十七條的規(guī)定。鑒于當事人積極配合調查，為初次違法，違法行為持續(xù)時間短，貨值金額較低，能說明無標簽礦泉水的合法來源，及時改正，危害后果輕微。上述情況符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項的規(guī)定，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人的違法行為作出減輕處罰，沒收違法所得2.90元，沒收無中文標簽的Evian（依云）礦泉水22瓶，罰款2000元。