今年以來，遼寧省大連市市場監(jiān)管局積極推行包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法服務(wù)新舉措，主動、規(guī)范適用“四張清單”辦理各類行政處罰案件，不斷規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使，對主動消除、減輕違法行為危害后果或違法行為輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的，依法從輕、減輕或者免予處罰，給予企業(yè)適度容錯、糾錯空間。截至目前，共辦理免罰、輕罰案件263件，累計減免金額1960余萬元。為進一步彰顯市場監(jiān)管執(zhí)法力度和溫度，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，現(xiàn)公布5起典型案例。

案例一

大連某農(nóng)產(chǎn)品有限公司經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量的食品案

2023年10月，市市場監(jiān)管局接到大連某農(nóng)產(chǎn)品有限公司經(jīng)營的水果“新梨7號”經(jīng)抽樣檢驗不合格的報告。經(jīng)查，當(dāng)事人從河北省石家莊市某水果批發(fā)商行購進120公斤水果“新梨7號”，經(jīng)抽樣檢驗，克百威項目不符合國家標準限量要求。當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標準限量食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人履行了進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明進貨來源，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定，參考《遼寧省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域不予行政處罰事項清單》，市市場監(jiān)管局對其作出不予處罰的決定，同時加強普法教育，督促不斷提高規(guī)范經(jīng)營意識，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

案例二

大連某藥房有限公司銷售劣藥案

2024年4月，市市場監(jiān)管局接到大連某藥房銷售的藥品火麻仁經(jīng)檢驗檢測不合格的報告。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的藥品火麻仁，經(jīng)檢驗檢測不符合《中國藥典》（2020年版）有關(guān)規(guī)定，認定為劣藥，違法所得30元。當(dāng)事人銷售劣藥火麻仁的行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款第七項的規(guī)定。

鑒于有充分證據(jù)證明當(dāng)事人不知道所銷售的藥品系劣藥，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第七十五條的規(guī)定，參考《遼寧省藥品監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰事項清單》，市市場監(jiān)管局對其作出沒收違法所得30元、免除其他處罰的決定，同時加強普法教育，督促其不斷提高規(guī)范經(jīng)營意識，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

案例三

大連高新區(qū)某百貨商行經(jīng)營無中文標簽進口預(yù)包裝的食品案

2023年11月，市市場監(jiān)管局接到大連高新區(qū)某百貨商行在某網(wǎng)絡(luò)平臺銷售無中文標簽進口預(yù)包裝食品的案件線索。經(jīng)查，當(dāng)事人在某網(wǎng)絡(luò)平臺銷售澳洲進口無中文標簽的預(yù)包裝速溶咖啡80盒，認定貨值金額2880元、違法所得2172.56元。當(dāng)事人經(jīng)營無中文標簽進口預(yù)包裝食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第九十七條的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實，主動提供證據(jù)材料；且違法行為輕微，社會危害性較小，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，參考《遼寧省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域減輕行政處罰事項清單》，市市場監(jiān)管局對其作出沒收違法所得2172.56元、罰款2000元的減輕處罰，同時加強普法教育，督促其不斷提高規(guī)范經(jīng)營意識，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

案例四

大連某科技有限公司在自建網(wǎng)站作虛假商業(yè)宣傳案

2024年2月，市市場監(jiān)管局接到大連某科技有限公司在自建網(wǎng)站作虛假商業(yè)宣傳的案件線索。經(jīng)查，當(dāng)事人在自建網(wǎng)站首頁發(fā)布其為“高新技術(shù)企業(yè)”的商業(yè)宣傳，實際上當(dāng)事人從未向高新技術(shù)企業(yè)認定機構(gòu)提出認定申請，也未能提供有效的高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)材料。當(dāng)事人在自建網(wǎng)站作虛假商業(yè)宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實，主動提供證據(jù)材料，且違法行為輕微，社會危害性較小，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，參考《遼寧省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域減輕行政處罰事項清單》，市市場監(jiān)管局對其作出罰款2000元的減輕處罰，同時加強普法教育，提升主體責(zé)任意識，督促當(dāng)事人及時整改，消除或減輕違法行為危害后果。

案例五

大連市甘井子區(qū)營城子街道某商店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案

2024年3月，甘井子區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)大連市甘井子區(qū)營城子街道某商店存在經(jīng)營過期食品的問題。市市場監(jiān)管局接到甘井子區(qū)市場監(jiān)管局移送線索依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的多可利紅糖燒餅2袋、蒙諾香肘1袋、哈爾濱紅腸4袋、今麥郎老陳醋酸辣牛肉面6袋和蔥香排骨面6袋均已超過保質(zhì)期。當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定。

鑒于當(dāng)事人因身患重疾等原因生活確有困難，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，參考《遼寧省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域減輕行政處罰事項清單》，市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收超過保質(zhì)期食品、罰款1000元的減輕處罰，同時加強普法教育，督促其不斷提高規(guī)范經(jīng)營意識，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。