以案說法

頭發(fā)是人之身體最重要的一部分，美容美發(fā)成為了日常生活的重要內(nèi)容。染發(fā)后可以使人變得更加年輕、時(shí)尚，但在染發(fā)的時(shí)候，也要關(guān)注你所使用的染發(fā)劑是否合規(guī)。

案情介紹

近日，杭州市上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員開展美容美發(fā)專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某美容美發(fā)店內(nèi)存放染發(fā)劑的柜子里有多支染發(fā)劑已超過使用期限。根據(jù)當(dāng)事人提供的進(jìn)貨票據(jù)顯示，上述多支染發(fā)劑貨值金額合計(jì)89.4元，因當(dāng)事人將上述涉案化妝品用于美發(fā)項(xiàng)目或新員工練習(xí)，給客戶使用的量不定，故無法計(jì)算其貨值金額，當(dāng)事人違法所得無法計(jì)算。涉案的多支超過其使用期限染發(fā)劑在執(zhí)法人員監(jiān)督下，當(dāng)事人已主動(dòng)銷毀。

案件定性

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條“美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行本條例規(guī)定的化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人使用化妝品提供美發(fā)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為化妝品經(jīng)營(yíng)者。

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人的行為，已違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，屬化妝品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)超過使用期限的化妝品的違法行為。

相關(guān)處罰依據(jù)

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第（五）項(xiàng)“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（五）化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過使用期限的化妝品；……”之規(guī)定，當(dāng)事人涉案貨值金額89.4元，違法所得無法計(jì)算，鑒于當(dāng)事人案發(fā)后積極配合調(diào)查、當(dāng)事人已在執(zhí)法人員監(jiān)督下主動(dòng)銷毀涉案化妝品，最終決定對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過使用期限的化妝品的違法行為處：罰款10000元。

案件提醒

美容美發(fā)化妝品多為直接接觸皮膚，如果選購(gòu)使用不當(dāng)，很容易對(duì)身體產(chǎn)生傷害，因此在購(gòu)買染發(fā)劑、接受美容美發(fā)服務(wù)等消費(fèi)過程中，一定要理性謹(jǐn)慎，做到“一看、二選、三試”。

“一看”是要仔細(xì)查看標(biāo)簽，國(guó)產(chǎn)化妝品標(biāo)簽應(yīng)包含名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、成分和含量、生產(chǎn)許可證號(hào)、生產(chǎn)日期和有效使用期限、批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)等項(xiàng)目，進(jìn)口化妝品標(biāo)簽應(yīng)包含中文標(biāo)識(shí)；“二選”是指購(gòu)買渠道要選擇大型商超、正規(guī)專賣店等，并留好購(gòu)物憑證；“三試”是指消費(fèi)者可以先將化妝品涂抹在耳背或者手腕內(nèi)側(cè)，等待一兩分鐘，如有發(fā)紅、發(fā)熱等不適感，建議不要購(gòu)買或使用。

下一步，上城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)打擊危害消費(fèi)者利益案件，進(jìn)一步凈化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)造守護(hù)更加放心的消費(fèi)環(huán)境。