中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 在2020年新冠肺炎疫情的影響下，以直播帶貨為代表的新興電子商務(wù)業(yè)態(tài)迅速崛起，推動(dòng)了線上和線下經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，為眾多保持社交隔離的消費(fèi)者帶來(lái)了新的娛樂(lè)方式和交易上的巨大便利。但與此同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)這種商業(yè)活動(dòng)的直播帶貨行為的監(jiān)管，存在一定的困難性。

一、法律適用難

今年7月份市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。據(jù)悉，本次《意見(jiàn)》是在《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《價(jià)格法》等相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上起草的，該《意見(jiàn)》雖然是一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)直播帶貨的監(jiān)管政策文件，但網(wǎng)絡(luò)直播帶貨是一種商業(yè)模式的創(chuàng)新，具有實(shí)時(shí)變動(dòng)的特性，而法律從起草到制定的周期普遍較長(zhǎng)，且一經(jīng)制定就具有穩(wěn)定性和普適性，不能隨著網(wǎng)絡(luò)直播帶貨模式的不斷創(chuàng)新而及時(shí)改變，這給執(zhí)法人員在處理當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)在法律適用上有一定難度。

二、源頭監(jiān)管難

網(wǎng)絡(luò)直播帶貨無(wú)固定經(jīng)營(yíng)者、供應(yīng)商及貨源，且網(wǎng)絡(luò)直播者在線上銷(xiāo)售之前，也不會(huì)到相關(guān)部門(mén)備案，這對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨源頭上的監(jiān)管存在一定難處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多采取消費(fèi)者舉報(bào)某網(wǎng)絡(luò)直播帶貨侵犯了其合法權(quán)益時(shí)，才對(duì)該網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為進(jìn)行查處，多處于被動(dòng)監(jiān)管。

三、專(zhuān)業(yè)人員缺失

市場(chǎng)監(jiān)管總局在制定《意見(jiàn)》時(shí)參照了大量相關(guān)的法律法規(guī)，這就要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要有專(zhuān)門(mén)懂法律的工作人員。目前，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)普遍人員老齡化，缺少專(zhuān)業(yè)學(xué)法律的人員，且懂得網(wǎng)絡(luò)直播的人員更是寥寥無(wú)幾。在處理類(lèi)似案件時(shí)，非專(zhuān)業(yè)工作人員即使現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，也難做到活學(xué)活用，不僅法律知識(shí)掌握不成熟，案件處理上更是不能融會(huì)貫通，這也給網(wǎng)絡(luò)直播帶貨監(jiān)管造成了一定難處。（吉林省集安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 金妮）