□ 胡立彪

《辦法》的亮點(diǎn)之一，是對(duì)群眾反映較多的“生鮮燈”誤導(dǎo)消費(fèi)問題進(jìn)行了明確，其第7條規(guī)定：銷售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。

現(xiàn)實(shí)生活中，不少消費(fèi)者有過這樣的經(jīng)歷：在農(nóng)貿(mào)市場或超市看著很光鮮養(yǎng)眼的肉類蔬果，買回家卻發(fā)現(xiàn)觀感差了很多。事實(shí)上，這是因?yàn)榻?jīng)營者使用了特殊的燈具為其所售生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“補(bǔ)光”“美顏”。這種專用燈具被形象地稱為“生鮮燈”。目前，各地超市、菜市場等經(jīng)營場所普遍存在使用“生鮮燈”現(xiàn)象，“光學(xué)營銷”成為商家的慣常套路。

這種“光學(xué)營銷”也讓“生鮮燈”生意紅火起來。在某電商平臺(tái)以“生鮮燈”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)推薦某賣家所售一款“生鮮燈”月銷超過2000只。電商平臺(tái)上的“生鮮燈”針對(duì)不同使用場景進(jìn)行了“細(xì)分”：“專業(yè)鮮肉燈”“專業(yè)冷鮮凍貨燈”“專業(yè)海鮮燈”“專業(yè)熟食燈”等分類的顏色均為紅白光；“豪華燒臘烤鹵肉鴨烤雞”則適用于紅黃光；專業(yè)熟食燈標(biāo)注了紅暖光；專業(yè)蔬菜燈標(biāo)注了綠白光。此外，還有部分燈具有遙控器調(diào)光功能，寫明“多紅多白都可以調(diào)”。

網(wǎng)上早就有關(guān)于“生鮮燈”的吐槽。商家利用“生鮮燈”為有瑕疵的生鮮產(chǎn)品遮丑，由此引發(fā)的消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生。法律人士指出，廣告法規(guī)定，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。商家使用“生鮮燈”給產(chǎn)品“美顏”，這種“光學(xué)營銷”可視為一種變相的廣告行為。用燈光顏色改變?nèi)忸愂吖摹邦佒怠?，目的是激起消費(fèi)者購買欲，誘導(dǎo)其消費(fèi)。如果商品存在變質(zhì)等質(zhì)量問題，那么商家用燈光遮瑕的行為就屬于以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形，構(gòu)成虛假廣告。

以“生鮮燈”欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者，也涉嫌違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。該法規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。商家用燈光給肉類蔬果等商品“美顏”乃至遮瑕，在交易中給消費(fèi)者提供了不全面、不真實(shí)的信息，誘使消費(fèi)者與其交易，這是一種不公平、不誠信的行為，涉嫌違法。另外，商家以虛假或使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易，還涉嫌違反《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定；這種行為對(duì)其他合法經(jīng)營者造成不公平，是一種不正當(dāng)市場競爭行為，涉嫌違反《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定。

不過，在執(zhí)法實(shí)踐中，商家使用“生鮮燈”為商品“美顏”的行為是否違法，并不容易認(rèn)定，現(xiàn)行法律及部門規(guī)章中缺少有針對(duì)性的條款，導(dǎo)致執(zhí)法無依。某地市場監(jiān)管執(zhí)法人員在接受媒體采訪時(shí)曾表示，執(zhí)法部門對(duì)肉類蔬果等食品檢查的重點(diǎn)是其來源、檢驗(yàn)檢疫合格證等與質(zhì)量相關(guān)的事項(xiàng)，對(duì)消費(fèi)者投訴的判定關(guān)鍵是食品本身質(zhì)量是否合格。“生鮮燈”作為一種照明燈具，其使用過程不會(huì)加速食物腐敗，或者影響其質(zhì)量，所以執(zhí)法部門難以對(duì)使用“生鮮燈”行為本身作出“違法”認(rèn)定。從這個(gè)意義上，有人辯解說“生鮮燈”處在“法無禁止即可為”的狀態(tài)。

現(xiàn)在《辦法》出臺(tái)，對(duì)“生鮮燈”劃出監(jiān)管“紅線”，不僅回應(yīng)消費(fèi)者的關(guān)切，也為市場監(jiān)管部門提供有力的執(zhí)法依據(jù)，這對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益將發(fā)揮積極作用。期待各地以《辦法》出臺(tái)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，加大普法宣傳力度，合理引導(dǎo)經(jīng)營者提高法治意識(shí)和誠信意識(shí)，讓肉類蔬果等商品真顏示人，讓消費(fèi)者買得安心、吃得放心。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】