□ 胡立彪

國內(nèi)首個(gè)綠色外賣國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色外賣管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），日前經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。通過標(biāo)準(zhǔn)將綠色餐飲服務(wù)理念推廣至外賣活動(dòng)中，是對(duì)制止餐飲浪費(fèi)、減塑行動(dòng)的積極響應(yīng)。該標(biāo)準(zhǔn)從全鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)為餐飲企業(yè)開展綠色外賣服務(wù)管理活動(dòng)提供指引，以促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

近年來，餐飲外賣業(yè)快速發(fā)展，叫外賣已成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。?shù)據(jù)顯示，截至6月，我國網(wǎng)上外賣用戶達(dá)5.35億人，占網(wǎng)民總數(shù)的49.6%。2022年，我國外賣市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，預(yù)計(jì)到2027年，市場(chǎng)規(guī)模將超過2.3萬億元。但隨著外賣市場(chǎng)迅猛擴(kuò)張，外賣餐盒、一次性餐具等外賣包裝使用量劇增，產(chǎn)生巨量垃圾，給環(huán)境保護(hù)帶來很大壓力。

為減少外賣包裝垃圾造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，近年來，我國政府一直非常重視加強(qiáng)對(duì)外賣行業(yè)的治理，推動(dòng)外賣綠色轉(zhuǎn)型。2020年1月國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，今年6月市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用 有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件，將外賣列為餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)、減塑等綠色化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。一些外賣相關(guān)企業(yè)也采取行動(dòng)，加入包裝“瘦身”行列，比如外賣平臺(tái)在點(diǎn)餐頁面增加“無需餐具”選項(xiàng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者勾選；餐飲店家使用無紡布或紙質(zhì)包裝替代塑料包裝等。

不過，外賣行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型雖取得一定進(jìn)展，但仍然面臨不少問題。據(jù)媒體調(diào)查，一些外賣企業(yè)為吸引客戶，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅追求豪華包裝，還向客戶附送桌布、砂鍋、烤盤等，這會(huì)增加更多外賣垃圾。而且，有些外賣還存在包裝空隙率高、環(huán)保盒袋不環(huán)保、“無需餐具”選項(xiàng)形同虛設(shè)等問題。分析人士指出，這些問題反映出目前外賣包裝“減量化”“綠色化”缺乏頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在應(yīng)用環(huán)節(jié)商家和消費(fèi)者積極性不高。

在此背景下，《規(guī)范》出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)?！兑?guī)范》主要圍繞外賣餐品制作、外賣餐品供應(yīng)和綠色外賣管理優(yōu)化3個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)餐品原材料采購，餐品加工、烹飪與餐廳運(yùn)營，餐品包裝與材料使用，外賣配送、垃圾處理，綠色外賣展示，綠色宣傳、綠色質(zhì)量管理等主要內(nèi)容提出相關(guān)要求。餐品原材料采購方面，要求建立可追溯的供應(yīng)鏈管理體系，減少食材損耗；外賣包裝方面，在滿足包裝功能要求的前提下，選用對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害小、資源能源消耗少的包裝；外賣配送方面，要求選擇合理路線，科學(xué)裝備，以減少能源消耗等。

《規(guī)范》出臺(tái)，讓外賣綠色化有了基本遵循。而要讓《規(guī)范》落地，見到真成效，關(guān)鍵還在于執(zhí)行。對(duì)于外賣平臺(tái)、餐飲企業(yè)及包裝生產(chǎn)商而言，他們最關(guān)心的是成本和收益問題?！兑?guī)范》要求使用綠色包裝，這會(huì)增加相關(guān)企業(yè)成本，讓他們?cè)谛袆?dòng)上缺少積極性。這就要求政府部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，為企業(yè)減負(fù)，比如對(duì)開展包裝綠色循環(huán)利用的外賣餐飲企業(yè)、環(huán)保材料研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，提供用地、稅收減免等政策支持和資金支持。

推進(jìn)外賣綠色化，消費(fèi)者的作用至關(guān)重要。消費(fèi)者既是外賣鏈條的終點(diǎn)，又是外賣包裝回收走上綠色之路的起點(diǎn)。沒有消費(fèi)者的積極參與，外賣包裝綠色化就無法實(shí)現(xiàn)。因此，消費(fèi)者要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，在點(diǎn)外賣時(shí)主動(dòng)勾選“無需餐具”選項(xiàng)；對(duì)那些過度包裝的餐飲企業(yè)“用腳投票”；做好垃圾分類，對(duì)可循環(huán)使用的外賣包裝或留作自用，或放置在指定的回收點(diǎn)；對(duì)身邊點(diǎn)外賣的人進(jìn)行環(huán)保提醒等。

實(shí)現(xiàn)綠色外賣是一項(xiàng)社會(huì)性的工作，在這個(gè)過程中沒有旁觀者。這就需要政府相關(guān)部門、餐飲企業(yè)、外賣平臺(tái)、包裝生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者等多方聯(lián)動(dòng)、共同努力，既要提高法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的約束力，也要強(qiáng)化全民綠色生活責(zé)任意識(shí)。只有在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，標(biāo)本兼治，才能從根本上遏制外賣過度包裝現(xiàn)象，推動(dòng)整個(gè)外賣行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】