□ 胡立彪

近日，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等6部門聯合印發(fā)通知，部署在全國范圍內深入開展以“綠色建材進萬家 美好生活共創(chuàng)建”為主題的綠色建材下鄉(xiāng)活動（時間為2024年至2026年），旨在加快綠色建材生產、認證和推廣應用，促進綠色建材產業(yè)高質量發(fā)展，助力城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設。

建筑材料行業(yè)作為典型的能源資源承載型產業(yè)，是能源消耗和碳排放“大戶”。中國建筑節(jié)能協(xié)會和重慶大學聯合發(fā)布的《2023中國建筑與城市基礎設施碳排放研究報告》顯示，全國房屋建筑全過程（不含基礎設施建造）碳排放總量占全國能源相關碳排放的比重為38.2%，其中，建材生產階段碳排放占全國房屋建筑全過程碳排放的41.8%，是減碳的重要領域之一。

正是考慮到傳統(tǒng)建材的生產和消費方式存在著資源和能源消耗大、環(huán)境污染嚴重、碳排放高等問題，不符合綠色低碳發(fā)展理念，近年來，我國大力推廣綠色建材。綠色建材是指采用清潔生產技術、少用天然資源和能源、大量使用工業(yè)或城市固態(tài)廢物生產的無毒害、無污染、無放射性、有利于環(huán)境保護和人體健康的建筑材料。綠色建材在全生命周期內對天然資源消耗少、對生態(tài)環(huán)境影響小，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”的特征。

2021年9月，中共中央、國務院在《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中明確提出要“全面推廣綠色低碳建材”，這應成為行業(yè)發(fā)展必須遵循的要求。為此，工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局等多部門決定開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。2022年是綠色建材下鄉(xiāng)活動的謀局試點年，2023年是深入推動年。兩年來，該項活動取得積極成效。相關統(tǒng)計顯示，綠色建材下鄉(xiāng)活動每年拉動綠色建材消費超200億元。截至2023年底，全國有效綠色建材產品認證證書7201張，獲證企業(yè)3757家。據測算，2023年，全國獲證綠色建材產品推動相關企業(yè)在產品生產和應用環(huán)節(jié)減少碳排放超2000萬噸。

兩年的活動實踐證明，綠色建材下鄉(xiāng)在增強建材產品供給能力、擴大綠色建材消費、改善農房建設質量、提高綠色建材認證水平以及促進形成良好綠色消費氛圍等方面，發(fā)揮了積極的作用。不過，活動過程中也暴露出一些問題。比如，部分農村居民對綠色建材的認知度和接受度還不高，對其性能、優(yōu)勢、價格等方面還存在誤解和顧慮；我國綠色建材的品種、數量和質量還不能完全滿足市場需求，綠色建材的認證標準、流程、機制等還不夠完善，導致部分綠色建材產品的認證效率低、成本高、周期長，影響了綠色建材的推廣速度和影響范圍。另外，我國對綠色建材的政策支持力度還不夠大，缺乏有效的激勵和約束機制，導致綠色建材在市場競爭中處于劣勢。

開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，是建材行業(yè)綠色低碳轉型的重要抓手，是穩(wěn)增長、擴內需、促消費的重要手段，是提高人民生活品質的內在要求，也是美麗鄉(xiāng)村建設的迫切需要。因此，要堅定不移以更高的標準和要求做好貫徹落實，推動綠色建材下鄉(xiāng)“下”得更深更廣。一方面，要加大對國家實現“雙碳”目標部署、綠色建材下鄉(xiāng)政策及使用綠色建材產品好處的宣傳力度，力爭工作到村到戶，在有條件的地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造綠色建材建造示范項目，組織農民參觀交流，引導農民了解和接受綠色建材產品；另一方面，加大對綠色建材的政策支持力度，制定更多有利于綠色建材推廣的差別化政策，在稅收、補貼、貸款等方面給予綠色建材優(yōu)惠或減免。同時，加大對科技創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)出更多適合農村地區(qū)需求的高性能、高品質、高舒適度的綠色建材產品；完善綠色建材認證標準、流程和機制，提高認證效率，降低認證成本，縮短認證周期，擴大認證范圍和覆蓋面。

《中國質量報》【觀象臺】