□ 岳 倩

日前，市場監(jiān)管總局公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當競爭暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這為網(wǎng)絡(luò)平臺中各類經(jīng)營主體有序競爭、創(chuàng)新發(fā)展提供了重要的制度保障，將有效預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當競爭，促進數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

由于網(wǎng)絡(luò)平臺已深度融入人們的生產(chǎn)生活、交往交流、資源分配，與其他領(lǐng)域相比，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷和不正當競爭更易造成廣泛嚴重的后果。2017年修訂的反不正當競爭法增加了網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為規(guī)制的專門條款，為規(guī)制網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域市場競爭、促進網(wǎng)絡(luò)競爭法治化發(fā)揮了重要作用，專門條款例舉的違法行為顯著減少。但與此同時，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展，信息技術(shù)創(chuàng)新迭代，仿冒混淆、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等傳統(tǒng)不正當競爭行為利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)花樣翻新，反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為隱蔽性更強，制約商品和要素自由流動、公平競爭，既會侵奪其他經(jīng)營者公平競爭的機會和成果，也會損害消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益。營造良好的公平競爭和交易秩序環(huán)境，是廣大經(jīng)營主體和消費者的共同訴求。為此，強化公平競爭治理，完善高效完備、透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管機制正當其時。

《規(guī)定》對目前存在的網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為進行全面的梳理列舉，明確了認定標準。如明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式，對反不正當競爭法規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為進行細化，對反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取、歧視待遇等利用技術(shù)手段實施的新型不正當競爭行為進行規(guī)制。這些舉措健全和明確了網(wǎng)絡(luò)競爭行為“紅綠燈”規(guī)則，進一步明確了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)如何界定和處理不正當競爭行為，填補了法律空白和監(jiān)管盲區(qū)，為相關(guān)各方提供了清晰的法律框架，具有很強的實務(wù)指導(dǎo)與規(guī)范價值。

對于監(jiān)管部門而言，《規(guī)定》為行政執(zhí)法提供了準繩，減少了執(zhí)法過程中的模糊性和不確定性。同時，《規(guī)定》為經(jīng)營者提供了更為明確的法律指引，劃清了底線，減少因界定不清而引發(fā)的法律糾紛，并使其在受到不正當競爭行為影響時，能更有效地維護自己的合法權(quán)益。《規(guī)定》還強化了對消費者權(quán)益的保護，使消費者能在更加公平、透明的市場中作出選擇，將使消費者權(quán)益得到有效維護，提升消費信心。

治理網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為是一項長期性任務(wù)，需要常態(tài)堅持和持續(xù)改進。期待隨著《規(guī)定》的執(zhí)行和市場實踐的深入，能有效遏制網(wǎng)絡(luò)不正當競爭亂象，保障市場競爭在法治軌道上高效有序運行，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力，推動我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

《中國質(zhì)量報》【八面來風(fēng)】