國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年6月18日（星期二）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家網(wǎng)信辦副主任王崧，最高人民法院研究室主任、一級(jí)高級(jí)法官周加海，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人崔淑田，市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司司長(zhǎng)彭新民，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長(zhǎng)李長(zhǎng)喜介紹網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)部分圖文實(shí)錄。

答記者問(wèn)

極目新聞?dòng)浾撸?/strong>

如今網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展壯大，但同時(shí)也存在著一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假營(yíng)銷等亂象。請(qǐng)問(wèn)，如何通過(guò)法治監(jiān)管，來(lái)促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康運(yùn)行？

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司司長(zhǎng) 彭新民：

謝謝您的提問(wèn)。正如您所說(shuō)的，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)在持續(xù)發(fā)展壯大的同時(shí)，確實(shí)也存在一些問(wèn)題。作為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的重要監(jiān)管部門(mén)，我們積極做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)行為、價(jià)格行為、廣告、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管工作，促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康運(yùn)行。

一方面，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善相關(guān)立法，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活動(dòng)定規(guī)矩、畫(huà)方圓。比如，推動(dòng)制定《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，規(guī)定個(gè)人開(kāi)辦網(wǎng)店可以將網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記，讓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制更加優(yōu)化；出臺(tái)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，劃定有獎(jiǎng)銷售、價(jià)格促銷的“紅線”，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者采取“先提價(jià)后打折”、虛構(gòu)原價(jià)、不履行價(jià)格承諾等方式開(kāi)展促銷，讓市場(chǎng)促銷更加規(guī)范；今年5月我們還公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，治理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者“好評(píng)返現(xiàn)”“數(shù)據(jù)流量造假”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加有序。

另一方面，聚焦網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)活動(dòng)保駕護(hù)航。近年來(lái)，我們組織開(kāi)展優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的平臺(tái)企業(yè)，側(cè)重于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的內(nèi)容，對(duì)自身平臺(tái)規(guī)則和服務(wù)協(xié)議進(jìn)行全面自查，指導(dǎo)854家平臺(tái)企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項(xiàng)；扎實(shí)推進(jìn)“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)，督促平臺(tái)亮照、亮證、亮規(guī)則，讓廣大消費(fèi)者能夠了解到商家的真實(shí)情況，消除網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信息不對(duì)稱；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告治理工作，重點(diǎn)關(guān)注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告形式，加大監(jiān)管力度，2023年度共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬(wàn)件，有力凈化了互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)環(huán)境。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將緊緊圍繞推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，健全完善制度規(guī)則，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合市場(chǎng)監(jiān)管政策工具，充分激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，以高質(zhì)量監(jiān)管促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

浙江日?qǐng)?bào)潮新聞?dòng)浾撸?/strong>

今天正好趕上一年一度的“6·18”大促，想必很多人會(huì)在網(wǎng)上“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”。我們關(guān)注到一個(gè)數(shù)據(jù)，到目前為止國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)用戶已達(dá)到了9億人。請(qǐng)問(wèn)，怎么通過(guò)法治來(lái)維護(hù)這個(gè)龐大群體的權(quán)益？謝謝！

彭新民：

謝謝您的提問(wèn)。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠?，市?chǎng)監(jiān)管總局聚焦解決人民群眾在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中遇到的侵權(quán)問(wèn)題，不斷健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系，今年還推動(dòng)出臺(tái)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，這個(gè)條例在下個(gè)月1日就要開(kāi)始實(shí)施；同時(shí)，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極化解消費(fèi)矛盾糾紛，努力讓廣大人民群眾在網(wǎng)上放心消費(fèi)、明白消費(fèi)、無(wú)憂消費(fèi)。

圍繞“放心消費(fèi)”，制定《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化食品藥品領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，明確“餐飲外賣(mài)”“網(wǎng)上售藥”的經(jīng)營(yíng)規(guī)范，守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”和“針尖下的安全”；出臺(tái)《合同行政監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》，大力整治“霸王條款”，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)七日無(wú)理由退貨義務(wù)。今年我們還將繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

圍繞“明白消費(fèi)”，制修訂《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，明令禁止“價(jià)格刺客”“自動(dòng)續(xù)費(fèi)陷阱”等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。上線全國(guó)12315消費(fèi)投訴信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)投訴信息“集中展示、統(tǒng)一公示”，公眾可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)查詢特定商家的投訴情況，掌握實(shí)時(shí)投訴熱點(diǎn)。上線八個(gè)月以來(lái)網(wǎng)站訪問(wèn)量達(dá)200多萬(wàn)人次，已公示109萬(wàn)家企業(yè)投訴信息232.9萬(wàn)條。

圍繞“無(wú)憂消費(fèi)”，制定《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)化解矛盾糾紛。我們總局還建立了在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者在轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下，通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)在線解決消費(fèi)糾紛，破解消費(fèi)維權(quán)程序復(fù)雜、處理時(shí)限長(zhǎng)等難題。截至目前，各地已推動(dòng)16.6萬(wàn)家企業(yè)入駐全國(guó)12315平臺(tái)，為消費(fèi)者直接解決糾紛583.5萬(wàn)件。今年3月15日上線“全國(guó)消協(xié)智慧315”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)消協(xié)組織在線受理消費(fèi)者投訴，充分依靠消費(fèi)者自己的組織來(lái)化解消費(fèi)矛盾糾紛。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法治根基，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，努力讓廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中的獲得感、幸福感、安全感，更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。謝謝！

（來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)）