加快改革融合 創(chuàng)新突破發(fā)展

山東省臨沂市市場監(jiān)管局強(qiáng)監(jiān)管護(hù)民生轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展成效顯著

□ 劉 英 本報記者 朱文達(dá)

“你放心，我負(fù)責(zé)！”6月22日20時，在山東省臨沂市電視臺《問政臨沂》演播室，針對節(jié)目曝光的假冒偽劣桶裝水問題，臨沂市市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃杰現(xiàn)場作出承諾。節(jié)目結(jié)束后，該局連夜查處被曝光的無證生產(chǎn)小作坊、黑窩點，同時在全市集中開展專項整治，一周時間檢查生產(chǎn)企業(yè)147家，立案查處20起，端掉黑窩點26處。

這只是臨沂市市場監(jiān)管局服務(wù)民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。自2019年1月23日掛牌成立以來，臨沂市市場監(jiān)管局堅持圍繞中心、服務(wù)大局，牢固樹立“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”理念，找準(zhǔn)職責(zé)定位，加快改革融合，創(chuàng)新突破發(fā)展，打造監(jiān)管鐵軍，推動全市市場監(jiān)管工作邁上新臺階。

把握改革主線 打開工作新局面

“去年全市新登記市場主體20.4萬戶，同比增長36.5%。截至今年8月底，全市市場主體總量98.47萬戶，同比增長23.7%。一年多來，我們以強(qiáng)質(zhì)量促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)創(chuàng)新促提升、強(qiáng)防控促安全，為各類市場主體破堵點、解難題，努力打造安全放心的消費環(huán)境、有序發(fā)展的競爭環(huán)境和廉潔高效的監(jiān)管環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展?！秉S杰說。

據(jù)介紹，該局堅持強(qiáng)質(zhì)量促轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動行動，服務(wù)全市新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展。通過以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、標(biāo)本兼治，出臺“一體化”監(jiān)管意見，推動生產(chǎn)、流通、消費和線上線下“一體化”監(jiān)管，構(gòu)建“一體化”監(jiān)管機(jī)制。在全省率先建立了“一網(wǎng)覆蓋、雙向積分、三級聯(lián)控”風(fēng)險防控平臺，實現(xiàn)了線索發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險防控、責(zé)任落實、績效評價的全過程閉環(huán)管理，放大監(jiān)管執(zhí)法效應(yīng)。

堅持強(qiáng)防控促安全。該局出臺《深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》，將食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管納入綜合考核，設(shè)置正向指標(biāo)，同步推進(jìn)屬地責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實，形成完善的責(zé)任鏈條。從部署開展食品安全整治、聯(lián)合整治保健市場亂象百日行動，到實施市場監(jiān)管重點領(lǐng)域十項集中整治行動，打響“放心消費在臨沂”攻堅戰(zhàn)，再到部署推進(jìn)創(chuàng)建山東省食品安全市縣工作……臨沂市市場監(jiān)管局堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的切身利益，規(guī)范市場秩序，切實維護(hù)好消費者權(quán)益。

加大整治力度，構(gòu)建維權(quán)機(jī)制。該局在整治漠視群眾利益的突出問題時，重拳打擊食品安全違法行為，圍繞學(xué)校食堂、校園周邊等重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法添加等違法行為。堅持把消費維權(quán)作為貫穿市場監(jiān)管工作的主線，構(gòu)建“有訴即應(yīng)、多方響應(yīng)”新機(jī)制。推動了12345政務(wù)熱線平臺和全國12315平臺雙線融合、一網(wǎng)覆蓋，做到投訴舉報兩小時內(nèi)分送、24小時內(nèi)回應(yīng)。推進(jìn)行政調(diào)解、人民調(diào)解和社會調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，多方化解矛盾糾紛。今年以來，臨沂市接到投訴舉報等信息42164件，辦結(jié)率99%，投訴量同比下降25.2%。

打造過硬隊伍 鑄造鐵軍新形象

打造“監(jiān)管鐵軍、服務(wù)先鋒”黨建品牌，實施“鑄魂、堡壘、清風(fēng)、聚能、連心”5項工程，臨沂市市場監(jiān)管局通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、建鐵軍、樹形象”專項活動，把打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍擺在突出位置，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動履職盡責(zé)，鑄造沂蒙市場監(jiān)管鐵軍形象，以高素質(zhì)隊伍推動和保障市場監(jiān)管工作創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。該局堅持以黨建促改革促融合，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，建立“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建“黨組抓總、機(jī)關(guān)黨委抓建、機(jī)關(guān)紀(jì)委抓律、基層黨支部抓實”的責(zé)任落實體系。

健全制度機(jī)制。該局出臺加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的實施意見，健全《黨組會議制度》《“三重一大”集體決策實施辦法》《財務(wù)管理辦法》，制定黨內(nèi)組織生活、鐵軍堡壘貢獻(xiàn)積分等26項制度，推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，圍繞重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)風(fēng)險防控，研究權(quán)力運行特點和規(guī)律，排查廉政風(fēng)險點137個，制定防控措施134條。建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，制定擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實若干規(guī)定，完善容錯糾錯機(jī)制，破除形式主義官僚主義，推動干部職工敢于爭先、勇當(dāng)主角。

“今后，我們將堅守初心、不辱使命，努力做好‘一次辦好’改革的先行者、市場秩序的維護(hù)者、安全底線的守護(hù)者、消費者權(quán)益的保護(hù)者，讓市場更有活力、競爭更有秩序、發(fā)展更有質(zhì)量、安全更有保障，為推動臨沂‘由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精一次辦好’戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量?！秉S杰說。

《中國質(zhì)量報》