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湖南省湘鄉(xiāng)市創(chuàng)新設(shè)立質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心零距離服務(wù)企業(yè)

編者按

創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，一直是各級市場監(jiān)管部門努力的目標。湖南省湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局本著“思想認識前移、服務(wù)意識前移、人員機構(gòu)前移”的指導思想，不滿足于打通“最后一公里”，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新設(shè)立質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心，零距離服務(wù)企業(yè)，大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為全面開展質(zhì)量提升行動的重要手段。

□ 李 皓 本報記者 王融國

在湖南省湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）管理委員會12月2日的一份統(tǒng)計報表里，一組數(shù)據(jù)振奮人心：今年1至11月，經(jīng)開區(qū)共計簽約項目56個，合同引進資金達80.85億元，實際利用外資達2.12萬美元，增速16.67%；進出口額為7.63億元，增速為32.28%。管理委員會有關(guān)負責人表示，經(jīng)開區(qū)克服疫情影響，實現(xiàn)逆勢增長，產(chǎn)業(yè)招商項目質(zhì)量好、簽約項目多，這離不開園區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化和招商安商能力的提升。

能招來這么多金鳳凰，經(jīng)開區(qū)的營商環(huán)境好在哪？對此，湘鄉(xiāng)市利華新材料有限公司法人張旭華頗有感觸。該公司因新產(chǎn)品研發(fā)后一直找不到檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品型式檢驗，導致生產(chǎn)許可證增項申請無法完成。設(shè)在經(jīng)開區(qū)的湘鄉(xiāng)市質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）了解情況后，幫該公司在北京、上海找到兩家檢驗機構(gòu)并銜接檢驗事項，之后又協(xié)調(diào)處理好相關(guān)證件的變更延期事項。張旭華表示，公司在開辦之初因為對網(wǎng)上自主申報不了解，花了2000元請人代辦登記注冊，而現(xiàn)在，與檢驗檢測、證照注冊等相關(guān)的業(yè)務(wù)都是服務(wù)中心上門服務(wù)，少走了彎路。

據(jù)悉，服務(wù)中心是湖南省湘鄉(xiāng)市在經(jīng)開區(qū)成立的為企業(yè)提供標準化、計量檢定、產(chǎn)品檢驗、認證認可、品牌建設(shè)、質(zhì)量提升等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的“一站式”服務(wù)中心。據(jù)湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局（以下簡稱湘鄉(xiāng)局）局長鄧小文介紹，在走訪企業(yè)了解需求時，他們發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)存在“最后一公里”不知該如何走的現(xiàn)象。這些企業(yè)由于對部分事項不了解、信息來源窄，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的時候大多會委托第三方進行，而第三方素質(zhì)參差不齊，隨意加價，檢定、校準范圍不全、服務(wù)不及時等情況較為普遍，企業(yè)反而浪費了大量的時間和金錢。

怎樣才能為企業(yè)提供零距離服務(wù)？湘鄉(xiāng)局本著“思想認識前移、服務(wù)意識前移、人員機構(gòu)前移”的指導思想，向湖南省、湘潭市市場監(jiān)管局和湘鄉(xiāng)市委、市政府提出在經(jīng)開區(qū)試點設(shè)立服務(wù)中心的設(shè)想，得到了大力支持。2019年11月，服務(wù)中心掛牌成立。中心設(shè)一名主任、兩名服務(wù)專員，聘用園區(qū)管委會的聯(lián)企干部為服務(wù)中心的企業(yè)服務(wù)員，一名企業(yè)服務(wù)員對接一到兩家企業(yè)。中心制定走訪制度，企業(yè)服務(wù)員隊伍每月對園區(qū)的企業(yè)進行一次全覆蓋走訪。服務(wù)專員根據(jù)需求，每月走訪10家企業(yè)，填寫走訪表，記錄走訪企業(yè)情況，填寫困難或需求，及時進行協(xié)調(diào)處理。

服務(wù)中心的設(shè)立，給園區(qū)企業(yè)帶來了巨大幫助。今年年初，因受疫情影響，開發(fā)區(qū)的不少企業(yè)出現(xiàn)了業(yè)務(wù)量急劇下滑的現(xiàn)象。在了解到主營汽車座套及零配件縫制品的湖南簡美汽車配件有限公司有轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩自救的想法后，服務(wù)中心一邊向湘潭市市場監(jiān)管局報備尋求支持，一邊組織專家根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用口罩場地布局給予專業(yè)性指導。該企業(yè)很快建立了無塵車間，引入潔凈設(shè)備、檢驗設(shè)備、滅菌設(shè)備等，并通過湖南省應(yīng)急產(chǎn)品備案通道，取得一次性使用醫(yī)用口罩應(yīng)急備案憑證。在口罩生產(chǎn)原料極為短缺的情況下，該中心協(xié)調(diào)聯(lián)系訂購，使企業(yè)在短時間內(nèi)復工復產(chǎn)，3條口罩生產(chǎn)線順利生產(chǎn)醫(yī)用防護口罩（無菌型）和一次性醫(yī)用&外科口罩及民用口罩，每天的產(chǎn)量達到16萬只。公司因產(chǎn)品質(zhì)量好、交貨快，被納入湖南省新冠肺炎疫情防控重點保障企業(yè)。

從企業(yè)找政府辦事，變成職能部門主動為企業(yè)服務(wù)，給自己“找麻煩”，服務(wù)中心積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，使企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不出園區(qū)就能搞定。服務(wù)中心為園區(qū)158家規(guī)模企業(yè)配備了“一企一人”的“保姆式”服務(wù)，建立“一企一檔”，及時了解企業(yè)需求。該中心成立以來，指導幫扶香雪園、簡美汽配公司兩家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型口罩生產(chǎn)，產(chǎn)值增長達3000余萬元；指導一朵一果、巨強科技兩家企業(yè)成功申報省級標準化試點項目，促進企業(yè)項目研發(fā)的規(guī)范化、制度化；指導深思電工、埃普特等企業(yè)成功申報省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施專項項目10項，巨強科技獲知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款500萬元，埃普特獲知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證證書，為提升企業(yè)核心競爭力打下良好基礎(chǔ)。在服務(wù)中心的溝通接洽下，湘鄉(xiāng)市政府與湖南省質(zhì)檢院簽訂了全省第一份質(zhì)量基礎(chǔ)合作框架協(xié)議，服務(wù)中心與湖南省標準化協(xié)會簽訂了標準制定等合作協(xié)議，推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施省地合作融合發(fā)展，建立“協(xié)調(diào)配套、上下聯(lián)動、支撐有力”的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)保障體系。2020年1至10月，園區(qū)技工貿(mào)總收入達715.48億元，同比增長6.19%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達610.25億元，同比增長4.26%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入8.37億元，同比增長達92.19%。截至目前，服務(wù)專員已走訪企業(yè)205家，受理服務(wù)申請280起。

鄧小文表示，下一步，服務(wù)中心將更深入地熟悉了解園區(qū)的企業(yè)，在目前協(xié)助企業(yè)進行管理體系認證、開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、建立標準化體系等10項服務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際需求增加服務(wù)項目，力爭讓每一家企業(yè)都能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》