認證監(jiān)管如何管？

——安徽省樅陽縣市場監(jiān)管局開展認證監(jiān)管紀實

□ 章 洋 唐 林

前不久，一隊檢查人員來到安徽省樅陽縣某機動車性能檢測站后，立即兵分兩路，一路仔細檢查該單位出具的檢測報告是否存在涂改現(xiàn)象、三級審核是否規(guī)范；另一路檢查檢測儀器設(shè)備檔案內(nèi)容是否完整、儀器設(shè)備是否依法經(jīng)計量檢定或校準、儀器設(shè)備上是否粘貼有狀態(tài)標識……現(xiàn)場一派繁忙。這是樅陽縣市場監(jiān)管局聯(lián)合銅陵市市場監(jiān)管局和技術(shù)專家開展認證監(jiān)管“回頭看”的一個場景。

宣傳服務(wù)“送一線”

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，樅陽縣不少投資者紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)項目，一時間，全縣口罩生產(chǎn)企業(yè)猛增到153家?！氨仨毎ぜ野羯祥T宣傳服務(wù)、一線辦公，指導(dǎo)企業(yè)辦理正規(guī)認證手續(xù)?！睒宏柨h市場監(jiān)管局主要負責人敏銳地意識到認證領(lǐng)域可能存在的風險。

全縣12個市場監(jiān)管所立即行動起來，深入防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，廣泛宣傳產(chǎn)品認證相關(guān)知識，并對企業(yè)辦理的CE、FDA等證書信息進行摸排登記，及時上報銅陵市市場監(jiān)管局，并上網(wǎng)查詢查明證書真?zhèn)巍?/p>

經(jīng)查，全縣12家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)僅有1家CE證書是有效證書。樅陽縣市場監(jiān)管局立即為企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)，提醒企業(yè)慎重簽訂合同、清理包裝上的CE標識，并向企業(yè)提供正規(guī)CE認證辦理渠道。

“幸虧當時你們及時判別出我公司CE證書問題。否則，我公司防疫產(chǎn)品出口肯定受阻，損失巨大?！被叵肫甬敃r的情景，銅陵市楠周防護用品有限公司負責人激動地說。

借力檢查“顯神威”

樅陽縣共有公安司法鑒定中心、疾病預(yù)防控制中心、環(huán)境監(jiān)測站、建筑工程檢測試驗室、機動車類檢驗檢測機構(gòu)等獲得認證資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu)10家，對它們的監(jiān)管是否精準到位，直接關(guān)乎百姓利益、群眾安全。

“對獲得認證資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu)監(jiān)督檢查是一項技術(shù)活兒，靠本局監(jiān)管人員無法完成，必須借力檢查，讓專業(yè)的人查專業(yè)的事?！睂θ绾翁嵘O(jiān)管效能，樅陽縣市場監(jiān)管局主要負責人思路明確。

樅陽縣市場監(jiān)管局抽調(diào)精干力量，會同銅陵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員和從相關(guān)專業(yè)專家?guī)熘谐檫x的技術(shù)專家組成檢查組，采取不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場的方式，對10家獲得認證資質(zhì)的從業(yè)機構(gòu)“過篩子”檢查。重點檢查其法律地位、技術(shù)能力、行為規(guī)范和管理體系等是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認定的條件和要求，并對履行法定義務(wù)、提供檢驗檢測服務(wù)等情況，進行全面檢查。

樅陽縣市場監(jiān)管局在檢查中，發(fā)現(xiàn)1家建筑工程檢測試驗室和1家環(huán)境監(jiān)測站存在問題，責令其立行立改。

擰緊監(jiān)管“安全閥”

電動車自行車、兒童玩具、電線電纜等產(chǎn)品均是強制性認證產(chǎn)品，事關(guān)群眾生命安全，必須對其進行常態(tài)化監(jiān)督檢查。

樅陽縣市場監(jiān)管局強化電動自行車3C認證專項檢查，重點檢查是否存在銷售未獲得3C認證的電動自行車，以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的違法行為。執(zhí)法人員在113家電動車銷售經(jīng)營單位檢查時，逐個核實電動自行車企業(yè)名稱、品牌、認證證書編號等；對部分生產(chǎn)廠家未提供3C認證證書的，督促銷售單位立即向生產(chǎn)廠家索要相關(guān)證書。

樅陽縣市場監(jiān)管局緊盯兒童玩具類產(chǎn)品消費較為集中的大型商超和母嬰店，著重檢查彈射玩具、兒童汽車等強制性認證產(chǎn)品相關(guān)證明材料的真實性、合法性以及認證標志的符合性；檢查兒童玩具是否有警示標志及警示標志內(nèi)容是否符合規(guī)定。與此同時，樅陽縣市場監(jiān)管局還強化電線電纜強制性認證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽檢了5家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，抽檢合格率達100%。

《中國質(zhì)量報》