《2019年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報(bào)告》顯示

廣東開辦企業(yè)便利度達(dá)到國際先進(jìn)水平

□ 本報(bào)記者 王 越

2月1日，廣東省市場監(jiān)管局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2019年度廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報(bào)告》。評估報(bào)告顯示，截至2019年12月底，廣東開辦企業(yè)需企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)程序，平均耗時(shí)2.87天，成本為刻章費(fèi)用，平均人民幣約300元，無最低實(shí)繳注冊資本限制，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

為持續(xù)跟蹤監(jiān)測廣東開辦企業(yè)便利化改革情況，廣東省市場監(jiān)管局委托廣東省社會(huì)科學(xué)院，連續(xù)4年對全省開辦企業(yè)便利度進(jìn)行評估，并定期發(fā)布年度評估報(bào)告。受新冠肺炎疫情影響，2019年評估報(bào)告發(fā)布時(shí)間有所延遲。

評估表明，經(jīng)過商事制度改革，至2019年12月底，廣東開辦企業(yè)程序從14個(gè)壓縮為3個(gè)（企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票），辦理時(shí)間從35個(gè)工作日壓減到3個(gè)工作日內(nèi)，取消了最低實(shí)繳注冊資本的限制，實(shí)現(xiàn)了政府零收費(fèi)，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入的制度性成本。

2019年以來，廣東持續(xù)深化商事制度改革，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革。各地市政府以歷次便利度評估為動(dòng)力，加大改革力度，有效提升了開辦企業(yè)便利化水平。

協(xié)同推進(jìn)開辦環(huán)境優(yōu)化。各地聚焦開辦企業(yè)全鏈條，充分對接市場主體需求，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)開辦環(huán)境不斷優(yōu)化。廣州、深圳、珠海等地市出臺進(jìn)一步優(yōu)化和提升企業(yè)開辦便利度相關(guān)政策文件和操作方案，減并優(yōu)化環(huán)節(jié)，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，全面系統(tǒng)提升開辦企業(yè)便利化水平。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)”服務(wù)模式。加強(qiáng)企業(yè)開辦全流程的數(shù)字化、智能化建設(shè)，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，全面提升企業(yè)開辦服務(wù)效率。廣州、深圳、佛山、珠海、中山、東莞、江門等地市依托互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，優(yōu)化商事登記審批流程，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記智能審批和“秒批”。深圳在全國率先推出個(gè)體工商戶設(shè)立、注銷登記“秒批”（無人工干預(yù)智能審批）服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“自主申報(bào)、自動(dòng)勾選、智能審批、自助發(fā)照”全程無人工干預(yù)智能審批；東莞在全國率先研發(fā)“銀政通”企業(yè)開辦全流程智能服務(wù)一體機(jī)，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮在1個(gè)工作日以內(nèi)；江門率先在全省推出“微信+智能化審批”服務(wù)，作為數(shù)字政府改革經(jīng)驗(yàn)向廣東省推廣應(yīng)用。

進(jìn)一步放寬住所登記門檻。廣州推行標(biāo)準(zhǔn)地址應(yīng)用，積極探索“場地證明系統(tǒng)”、經(jīng)營地址“全自主申報(bào)”改革；深圳在商事登記系統(tǒng)內(nèi)嵌入統(tǒng)一地址編碼庫，實(shí)現(xiàn)商事主體登記、服務(wù)、監(jiān)管、信用一體化管理；佛山以“負(fù)面清單+房屋用途”為劃分標(biāo)準(zhǔn)，開展住所信息申報(bào)制改革，擴(kuò)大“住改商”適用范圍；中山建設(shè)集群注冊登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集群注冊企業(yè)和托管企業(yè)一個(gè)系統(tǒng)管理、一次快速申辦；汕頭、茂名、河源等地積極實(shí)施住所承諾申報(bào)制。

有效降低企業(yè)開辦成本。廣州全面推行免費(fèi)印章和免費(fèi)稅務(wù)Ukey，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本；深圳為新辦企業(yè)提供免費(fèi)刻章服務(wù)；珠海、韶關(guān)乳源等地全面推行免費(fèi)印章服務(wù)；梅州對新設(shè)企業(yè)免收登記費(fèi)用及提供免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄營業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)刻章等服務(wù)。

全面提升企業(yè)開辦服務(wù)體驗(yàn)。注重優(yōu)化線上和線下服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。深圳、惠州、中山、江門、肇慶等市設(shè)置咨詢導(dǎo)辦專窗和自助服務(wù)區(qū)，有效提升自助服務(wù)效能和實(shí)際體驗(yàn)；湛江、茂名、陽江、清遠(yuǎn)等市設(shè)立“開辦企業(yè)”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)無縫對接；佛山將企業(yè)自助開辦智能服務(wù)延伸至“家門口”，率先推出港澳商事E點(diǎn)通，讓灣區(qū)開辦企業(yè)更便利；廣州全面普及“一網(wǎng)通辦、一窗通取”模式，提供網(wǎng)購式服務(wù)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)導(dǎo)辦服務(wù)；汕尾實(shí)行“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦”的“五辦”服務(wù)機(jī)制；韶關(guān)率先實(shí)現(xiàn)商事登記環(huán)節(jié)“審核合一、一人通辦、馬上辦好”。

評估顯示，截至2019年12月底，廣東省各市開辦企業(yè)便利度前10名從高到低的排名為：廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶、珠海、韶關(guān)、梅州、中山。

《中國質(zhì)量報(bào)》