精準(zhǔn)賦能 精細(xì)管理

山西省太原市市場監(jiān)管局構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化+機關(guān)建設(shè)”機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系成效明顯

□ 本報記者 秦海峰

近年來，山西省太原市市場監(jiān)管局集全局之智、舉全局之力，全力構(gòu)建與市場監(jiān)管相適應(yīng)的機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系?！短惺袌霰O(jiān)督管理局機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系》的驗收通過，標(biāo)志著太原市市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化機關(guān)建設(shè)取得階段性成果，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作有標(biāo)可循、有標(biāo)可依，不僅對市場監(jiān)管局規(guī)范機關(guān)管理、嚴(yán)格依法行政、提升服務(wù)水平具有重要指導(dǎo)作用，也為其他行政機關(guān)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。

機構(gòu)改革后，太原市市場監(jiān)管局承擔(dān)著反壟斷與反不正當(dāng)競爭、食品藥品安全、特種設(shè)備安全等27 項職責(zé)，太原市食品安全委員會辦公室、市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等9個議事協(xié)調(diào)工作機構(gòu)職責(zé)，涉及法律、法規(guī)和部門規(guī)章近700部，權(quán)責(zé)清單涉及300多項。改革后人員多、機構(gòu)多、職能多等新形勢，特別是一些因改革產(chǎn)生的界線模糊、職責(zé)不清的矛盾和問題，成為制約市場監(jiān)管工作進一步發(fā)展的瓶頸。

如何增強機關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的合力？如何形成市縣兩級上下聯(lián)動、整體推進的合力？太原市市場監(jiān)管局緊盯機關(guān)建設(shè)痛點難點堵點，立足實際，精準(zhǔn)發(fā)力，進一步理清工作職能、崗位職責(zé)，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)化+機關(guān)建設(shè)”，全力推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定科學(xué)、合理、規(guī)范的機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系，極大地提升了機關(guān)管理水平。

機關(guān)建設(shè)是機關(guān)順暢運行的“基礎(chǔ)”保障，標(biāo)準(zhǔn)化與機關(guān)建設(shè)的緊密結(jié)合，對于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系具有重要意義。太原市市場監(jiān)管局與山西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，歷時9個多月，經(jīng)過認(rèn)真梳理、開會論證、反復(fù)修改，制定完成了《太原市市場監(jiān)督管理局機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系》。

該標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋組織結(jié)構(gòu)、職能職責(zé)、綜合管理、工作協(xié)作、事權(quán)劃分等諸多要素，共分4個標(biāo)準(zhǔn)子體系、16項標(biāo)準(zhǔn)分類，起草內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)166項，采用國家標(biāo)準(zhǔn)13項、地方標(biāo)準(zhǔn)1項。該體系打造標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，科學(xué)界定日常監(jiān)管與行政執(zhí)法之間、科室之間、市縣兩級監(jiān)管之間事權(quán)，通過“標(biāo)準(zhǔn)化+機關(guān)建設(shè)”的模式，將機關(guān)各項工作法制化、規(guī)范化、流程化、效能化、信息化，形成了一套具有“太原特色”的市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。

評審專家認(rèn)為，太原市市場監(jiān)管局機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系符合現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策的要求，符合太原市市場監(jiān)管局“三定方案”職能職責(zé)和工作實際，為“十四五”期間推進太原市市場監(jiān)管工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化起步開局，奠定了堅實基礎(chǔ)。

太原市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“標(biāo)準(zhǔn)化+機關(guān)建設(shè)”是太原市市場監(jiān)管局在機關(guān)建設(shè)方面的一次重大創(chuàng)新實踐，需要持續(xù)加大“標(biāo)準(zhǔn)化+機關(guān)建設(shè)”貫徹實施力度，不斷探索和完善機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系，把機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項常態(tài)化、制度化、規(guī)范化工作抓好抓實。同時，作為標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭部門，太原市市場監(jiān)管局也將以此為契機，發(fā)揮示范、帶動、輻射作用，繼續(xù)引領(lǐng)帶動全市各部門以及市場主體提高標(biāo)準(zhǔn)化意識，充分發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

《中國質(zhì)量報》