開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款集中整治

內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)厲查處“霸王條款”

□ 閆錫坤

今年以來，在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款集中整治中，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1965家，收集合同文本133份。內(nèi)蒙古赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局通過合同征集、專項(xiàng)市場(chǎng)檢查以及組織赤峰市合同評(píng)審委員會(huì)專家評(píng)審，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款及不公平條款進(jìn)行評(píng)議，梳理出校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的不公平合同格式條款3類33條。

據(jù)介紹，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局配合內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳在全區(qū)范圍開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款集中整治，針對(duì)各類中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。一是重點(diǎn)對(duì)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所使用服務(wù)合同及商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等符合要約條件的格式條款進(jìn)行收集工作。二是通過新聞媒體和官方網(wǎng)站向社會(huì)各界廣泛征集校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同“霸王條款”。三是充分利用“雙隨機(jī)、一公開”抽查、日常檢查、專項(xiàng)督查等手段，完善執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法合力，依法查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用合同格式條款減輕或免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利的行為。

此外，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管部門配合教育主管部門綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)等手段，督促、引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)法、用法、依法訂立并履行合同。結(jié)合推廣合同示范文本，促進(jìn)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合同意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

今年3月，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局與呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合教育主管部門深入部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展《民法典》宣傳活動(dòng)。其間，工作組發(fā)現(xiàn)這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在未使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》情況，有的中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的短期班只為消費(fèi)者開具一張交款收據(jù)，不與消費(fèi)者簽訂任何合同；大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行制定的合同格式條款存在內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、缺少雙方權(quán)利義務(wù)約定、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等主要條款問題。對(duì)此，教育主管部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員當(dāng)即下達(dá)責(zé)令改正通知書，并督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主動(dòng)開展自查自糾，規(guī)范簽約履約行為，降低違法行為發(fā)生率。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》