圍繞“干什么、怎么干”

重慶推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作

本報(bào)訊 （徐向達(dá) 滕長宏 謝旺江）近日，重慶市市場監(jiān)管局印發(fā)《重慶市市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），并配套制定《重慶市基層市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)指南（2021版）》，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

重慶市市場監(jiān)管局堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)一推進(jìn)，根據(jù)垂直管理和分級管理并存的實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)直管區(qū)局和分級管理區(qū)局試點(diǎn)工作。該局經(jīng)過廣泛征求意見、反復(fù)研究論證，將試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容細(xì)化為組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、綜合管理、業(yè)務(wù)工作、形象標(biāo)識、基礎(chǔ)保障6個(gè)方面32個(gè)子項(xiàng)，明確工作原則、具體要求和工作任務(wù)，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。同時(shí)《方案》給試點(diǎn)區(qū)局留足了結(jié)合實(shí)際加以細(xì)化完善的空間，并鼓勵(lì)未納入試點(diǎn)的區(qū)縣局自行開展試點(diǎn)工作。

重慶市市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞類別怎么分、分類管理怎么管、人員怎么配、崗位如何設(shè)等一系列市場監(jiān)管所“怎么建”的問題，推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，明確根據(jù)監(jiān)管區(qū)域大小、轄區(qū)人口數(shù)量、市場主體數(shù)量、食品藥品監(jiān)管任務(wù)量等指標(biāo)，將市場監(jiān)管所分為一類、二類、三類，并確定人員配備、資源配置；在結(jié)構(gòu)形式方面，提出“所長—組—網(wǎng)格”“所長—組”“所長—網(wǎng)格”“所長—崗位”等多種設(shè)置方式，由基層所根據(jù)實(shí)際設(shè)置；在人員管理方面，明確新進(jìn)人員優(yōu)先到市場監(jiān)管所工作，充實(shí)一線力量。加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，規(guī)定基層所干部年度考核優(yōu)秀等次比例一般不低于20%。

重慶市市場監(jiān)管局還圍繞究竟該“干什么、怎么干”等市場監(jiān)管所最關(guān)心的問題進(jìn)行探索。在“干什么”方面，明確提出制定市場監(jiān)管所事權(quán)清單，合理劃分科、所、隊(duì)事權(quán)，健全科、所、隊(duì)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，防止權(quán)責(zé)不對等、人事不匹配問題；在“怎么干”方面，明確提出梳理制定市場監(jiān)管所涉及的主要業(yè)務(wù)工作流程，做到程序規(guī)范、要求清晰、文書統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)新人能上手、老人明規(guī)范；在運(yùn)行機(jī)制方面，明確提出完善市場監(jiān)管所納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作對接、請示匯報(bào)、溝通聯(lián)系，工作考核和所長任免征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見。

重慶市市場監(jiān)管局還積極做好試點(diǎn)工作落實(shí)保障工作。該局細(xì)化形成32個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具體任務(wù)，明確由相關(guān)市局處室和直屬單位作為指導(dǎo)單位，加強(qiáng)對試點(diǎn)單位指導(dǎo)和督促；同時(shí)，明確將市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入年度基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算統(tǒng)籌安排。

《中國質(zhì)量報(bào)》