政府不用出資 食品經營戶不必花錢

山西省太原市探索推廣食品安全責任保險新模式

□ 本報記者 秦海峰

保費71萬元，保額達6.96億元，規(guī)模居全省首位……10月18日，隨著保單的出具，山西省太原市試點區(qū)域尖草坪區(qū)的4642戶食品經營企業(yè)的食品安全責任保險實現(xiàn)全覆蓋。中國質量報記者從太原市市場監(jiān)管局獲悉，在10月19日全國食品安全責任險工作座談會上，太原市推行的創(chuàng)新型食品安全責任保險運行模式，受到了與會代表的肯定。目前，該模式正在太原全市推廣。

2021年至2022年是太原市創(chuàng)建國家級食品安全示范城市的關鍵之年，探索建立符合市場規(guī)律和當?shù)貙嶋H的食品安全責任保險機制，既契合創(chuàng)建要求，又能以此為切入點創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化行業(yè)自律，有效防控和化解食品安全風險，維護消費者合法權益，讓人民群眾真正感受到國家級食品安全示范城市創(chuàng)建工作帶來的實際成效，提升人民群眾的安全感和滿意度。

為完善食品安全保障體系，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，有效降低食品安全風險，切實維護人民群眾利益，太原市市場監(jiān)管局借鑒遼寧省盤錦市經驗做法，經過前期市場調研和周密安排，在轄區(qū)范圍內選定尖草坪區(qū)作為試點區(qū)域，先行先試，旨在探索符合市場需求和對食品經營企業(yè)具有吸引力的食品安全責任保險模式，建立與責任險相結合的食品安全長效監(jiān)管機制，充分發(fā)揮保險的風險控制和社會管理功能，建立事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務相統(tǒng)一的風險管理機制，大力開展食品安全責任險推廣工作，實現(xiàn)轄區(qū)食品經營企業(yè)食品安全責任保險全覆蓋。

今年9月，在尖草坪區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和推動下，經多方調研論證，數(shù)次協(xié)調相關部門磋商探討，尖草坪區(qū)市場監(jiān)管局初步與天安財產保險股份有限公司山西省分公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司太原分行達成三方合作意向，簽訂合作協(xié)議，明確三方合作內容、權利義務、違約責任等事項。

為有序推進該項工作，尖草坪區(qū)作出了周密安排。一是建立聯(lián)席會議制度。成立由市場監(jiān)管部門、保險公司、銀行組成的專項工作小組，定期召開協(xié)調會議，保證食品安全責任險推廣穩(wěn)步進行。二是建立風險管理和服務體系。尖草坪區(qū)市場監(jiān)管局組織監(jiān)管人員開展專項培訓，加強對食品安全責任險的專業(yè)認識，為后續(xù)推廣和監(jiān)管奠定基礎。保險公司負責加強服務隊伍和能力建設，確保出險后積極開展事故查勘與救助，按照保險合同約定及時履行賠償責任。三是組織食品安全責任險宣傳。由市場監(jiān)管部門以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為單位組織食品經營企業(yè)進行動員和業(yè)務宣傳；保險公司和銀行在其下屬網(wǎng)點就食品安全責任險工作進行依法宣傳。通過多種渠道提升食品經營企業(yè)對食品安全責任險的認知度和參保積極性。

10月16日，太原市尖草坪區(qū)市場監(jiān)管局與天安財產保險股份有限公司山西省分公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司太原分行正式簽訂《食品安全責任險三方合作協(xié)議》。10月17日，尖草坪區(qū)市場監(jiān)管局召開站所長培訓會，10月18日出具保單。至此，太原市成為華北地區(qū)首個嘗試由政府主導、金融助力、企業(yè)受益的全新食品安全責任險運行機制的省會城市。

與我國其他城市推行的食品安全責任保險多由政府出資或者是商戶自費投保的模式不同，太原市此次嘗試的是由政府主導、金融助力、企業(yè)受益的全新模式，其最大亮點在于，政府不用出資、食品經營戶也不必花錢。通過該運行模式，國家相關政策得以順利實施并構建起互惠共贏新格局。投保成功后，保險公司將承擔每個單店年賠付上限15萬元的保險責任。當然，食品經營企業(yè)也可在此基礎上，自行投保食品安全責任險，加大賠付金額。

據(jù)了解，山西省2020年共18家保險公司參與食品安全責任險，全年保費總額為78.41萬元。太原市此次試點保費達71萬元，保額達6.96億元，規(guī)模居全省首位。太原市市場監(jiān)管局黨組書記、局長李穎表示，尖草坪區(qū)的試點經驗將在全市開展快速、模式化的復制推廣，覆蓋太原全市，為全市食品安全再加一道“安全閥”，為助力國家級食品安全示范城市創(chuàng)建貢獻一份力量。

《中國質量報》