“幫辦小隊”幫出全新營商環(huán)境

——貴州省貴陽市南明區(qū)市場監(jiān)管局服務市場主體紀實

□ 李 嘉 丁書亞

11月1日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強到市場監(jiān)管總局考察時指出，從地方和行業(yè)看，市場主體越多越活躍，那里的經濟就發(fā)展好。要破解難題，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好。

如何服務市場主體，提高服務效能？貴州省貴陽市南明區(qū)市場監(jiān)管局設在政務服務大廳的服務窗口，由9名年輕人組成的“幫辦小隊”交出了一份滿意答卷。截至11月中旬，這個“幫辦小隊”累計為群眾提供線上線下幫辦服務2.4萬余戶次，為其他地區(qū)提供了服務樣本。

幫辦之外還有定制服務

破解注冊登記難題，貴州省市場監(jiān)管局走在了全國前列。早在兩年前，貴州全省就實現了企業(yè)開辦“一網通辦”，即在線上平臺全程電子化辦理、不見面審批。

盡管“一網通辦”提供了便利，但在具體操作過程中，“搞不懂電腦”“看不明白流程”“提交資料不符合標準”等問題，仍然困擾著部分市場主體，延誤辦理時效；因資料不全不得不駁回申請，也時常讓工作人員忙得團團轉。

南明區(qū)市場監(jiān)管局從源頭上找原因，針對堵點、難點、痛點對癥開方。據了解，今年以來，該局在政務服務大廳窗口開設義務幫辦業(yè)務，新增4個義務幫辦窗口、5名巡查走動的幫辦人員，現場義務提供幫辦服務。

“在貴陽辦理營業(yè)執(zhí)照是真的方便，不用跑來跑去，只要會電腦，有工作人員遙控幫忙操作，不到一周就辦好了企業(yè)開戶的所有手續(xù)?！睆暮蟻碣F州創(chuàng)業(yè)的貴州啟隆瀛晟機電設備有限公司法人代表范銀鵬，今年10月體驗了一次幫辦服務后不住地稱贊道。

為了服務政府招商引資，該局開設綠色通道，為來南明投資興業(yè)的企業(yè)提供“定制化”和“貼身”幫辦服務。要求幫辦窗口根據市場主體需求，提供容缺受理、告知承諾、遠程實名認證等個性化服務。

鳳廚海鮮食府是南明區(qū)引進的一家大型餐飲主體。在了解到項目需要快速落地的要求后，該局讓幫辦窗口為其開設了綠色通道，在1個小時內營業(yè)執(zhí)照就通過了審核。

服務延伸到了街頭巷尾

南明區(qū)花果園片區(qū)是人盡皆知的超大型社區(qū)，現有市場主體52677戶，占全區(qū)總數的39.19%，其中企業(yè)32662戶，占全區(qū)總數的43.30%；個體工商戶20015戶，占全區(qū)總數的33.94%。

據統(tǒng)計，這里常住居民約50萬人，大多數是從外鄉(xiāng)來貴陽創(chuàng)業(yè)的市場主體，辦理注冊登記的需求旺盛。為了更好地服務市場主體，南明區(qū)市場監(jiān)管局將幫辦服務窗口前移。幾番對接之后，該局與花果園街道辦事處共同打造“街企融合空間”，實現幫辦服務向街巷有效延伸。

“街企融合空間”的運營模式簡單實用?；ü麍@街道負責提供場地、建設窗口；南明區(qū)市場監(jiān)管局則負責派駐幫辦人員駐場服務，提供業(yè)務培訓及指導。場地還配置了自助打照設備和雙屏電腦，為前來辦證的企業(yè)和群眾提供義務幫辦和自助打印服務。

自今年1月開通以來，“街企融合空間”幫辦人員已幫助市場主體辦理證照800余件，涵蓋營業(yè)執(zhí)照的新辦、變更，食品經營許可證的新辦、變更、注銷等業(yè)務，讓辦事群眾“就近辦”“在家門口辦”。

花果園街道辦事處黨工委負責人表示，“街企融合空間”的設立，為市場主體落地花果園提供更加“貼近”的政務服務，“從落地起就幫他們把脈發(fā)展方向，把優(yōu)惠政策銜接到位，助力其后續(xù)發(fā)展，切實做到服務到‘最后一米’”。

年輕人彰顯責任擔當

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。截至10月末，南明區(qū)登記注冊市場主體13萬余戶；2021年窗口共辦理行政許可業(yè)務6.6萬余件，其中涉及高頻辦理的執(zhí)照新辦2.7萬余件、變更1.3萬余件、注銷1.64萬余件、食品經營許可7600余件。

據介紹，南明區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記窗口的50名工作人員中，“90后”“95后”“00后”占了2/3。統(tǒng)計數據背后的繁重工作，正是由這支平均年齡不過25歲的年輕團隊完成的。

強素質、提能力，是窗口幫辦人員的必修功課。施行一系列營商環(huán)境優(yōu)化舉措以來，該局制定了幫辦窗口人員行為規(guī)范，落實首問責任、一次性告知、延時服務等制度，堅持每日晨會和下班半小時培訓，提升業(yè)務水平和服務效能。“95后”羅鴻城在為一名聾啞人完成幫辦服務后深有感觸地說：“她不會操作電腦，溝通過程比較困難，我們還是幫她完成了申請，我為此感到由衷高興?！?/p>

重團建、強作風，是窗口幫辦人員的必守準則。該局把群眾滿意度作為考核標準，通過團隊建設增強凝聚力和榮譽感，打造一支朝氣活潑、服務高效的窗口隊伍。今年6月，注冊登記窗口先后獲得了“貴陽市青年文明號”“貴陽市工人先鋒號”榮譽稱號，這些榮譽的獲得，離不開幫辦窗口人員的付出?！?0后”幫辦人員劉建說：“幫辦服務常常需要延時為群眾服務，但是每當聽到他們發(fā)自肺腑的感謝和肯定時，我覺得這份辛苦很值得！”

青春在此綻放，人生在此添彩。南明區(qū)市場監(jiān)管局注冊登記“幫辦小隊”，通過繁瑣細致的幫辦服務，既為市場主體帶來了方便快捷，又優(yōu)化了營商環(huán)境，在經濟社會發(fā)展中展現了市場監(jiān)管人應有的責任擔當。

《中國質量報》