一次“竊聽風云”與一個兩會建議的故事

——訪全國人大代表、廈門大學經濟學院教授潘越

□ 本報記者 何 可

前腳剛跟同事聊完某款產品，后腳就收到了手機的“精準推送”，大數據時代似乎沒有什么能逃出電子設備的“窺探”。

全國人大代表、廈門大學經濟學院教授潘越就經歷了這樣一次“竊聽風云”——一直在廈門生活的潘越從未關注過取暖設備，但在一次出差中，因為天氣冷，她和同事聊起了地暖，而當晚她的手機上就出現了地暖廣告。

如此“懂你”的服務，非但沒讓潘越感到貼心，反而令其驚心。她說：“很多人應該都有類似的經歷，當你在搜索某個商品之后，后臺就會源源不斷地推送類似的商品，這種感覺非常不好。”

國家網絡安全宣傳周組委會在2020年發(fā)布的《App安全意識公眾調查問卷報告》顯示，32萬名受訪者中，近1/3的人表示很反感App的精準推送廣告行為，感覺遭到了窺探或偷聽。

身為全國人大代表，潘越并沒有讓生活中遇到的這個小問題“無疾而終”，而是以學者的眼光研究對策。今年，她便將自己源于生活的經歷所整理的《關于加強數字經濟監(jiān)管的建議》帶到了全國兩會之上。

潘越在建議中指出，我國數字經濟快速發(fā)展的過程中出現了諸如行業(yè)壟斷、數據濫用、算法歧視等導致數字經濟失序發(fā)展的風險，長此以往，會削弱行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新動力，并最終損害消費者利益，滯緩經濟發(fā)展。

“如果各個平臺都利用大數據分析的技術手段進行算法共謀、算法操縱，一旦形成壟斷和不正當競爭，是很隱蔽、很難被發(fā)現的。”潘越說，算法管理欠缺導致個人信息泄露看似是個人問題，實質是數字經濟快速發(fā)展過程中的衍生問題之一，若不及時監(jiān)管，會影響到我國數字經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

潘越認為，推動數字經濟健康有序發(fā)展，必須堅持促進發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范兩手抓，通過合理設定政策尺度，完善技術手段，找到促進發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范的平衡點。

“建議相關監(jiān)管部門加強協同治理，有效打擊數字經濟領域違法犯罪行為?！迸嗽秸f，數字經濟發(fā)展對傳統的行政監(jiān)管和執(zhí)法提出了很大的挑戰(zhàn)，以數據采集、流通、開放為例，涉及不同地方、不同層級行政部門，必須加強跨部門、跨區(qū)域分工協作，推動監(jiān)管數據采集和共享利用，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。

《中國質量報》