給政策 給出路 給標(biāo)準(zhǔn) 給實(shí)踐

四川達(dá)州助企紓困服務(wù)到“心坎上”

□ 張 東

每月對(duì)企業(yè)開展實(shí)地走訪一次，每月與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談一次，每月為企業(yè)反饋落實(shí)問(wèn)題一次……通過(guò)“三個(gè)一次”把服務(wù)做到企業(yè)“心坎上”，正是四川省達(dá)州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心積極構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難，助力民營(yíng)企業(yè)挺得住、過(guò)難關(guān)、有奔頭的生動(dòng)縮影。

2020年3月，達(dá)州市在該市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立專職服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)——達(dá)州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）。面對(duì)新形勢(shì)、新職能、新要求，“由誰(shuí)服務(wù)”“服務(wù)什么”“怎么服務(wù)”是擺在服務(wù)中心面前的“三大課題”。為此，他們通過(guò)探索集“事項(xiàng)清單化、流程圖表化、業(yè)務(wù)規(guī)范化”于一體的達(dá)州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展，有效發(fā)揮了民營(yíng)企業(yè)“娘家人”“貼心人”“護(hù)航人”作用。

據(jù)了解，服務(wù)中心以精準(zhǔn)化供給“強(qiáng)機(jī)制”，解決“由誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題——建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”鏈條式服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建市級(jí)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)體系，延伸服務(wù)觸角，暢通服務(wù)鏈條；建立“1+42+N”全方位服務(wù)機(jī)制，有機(jī)整合一個(gè)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、42個(gè)市級(jí)部門、N個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能、資源等，串點(diǎn)成線，連線成片，變單個(gè)獨(dú)立服務(wù)單元為整體聯(lián)動(dòng)的“區(qū)塊鏈”；建立“首席服務(wù)官”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，將服務(wù)中心工作人員納入企業(yè)“首席服務(wù)官”，做到“3個(gè)一次”，即每月對(duì)企業(yè)開展實(shí)地走訪一次，每月與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談一次，每月為企業(yè)反饋落實(shí)問(wèn)題一次，精準(zhǔn)幫助民營(yíng)企業(yè)排憂解難。

同時(shí)，該服務(wù)中心以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“強(qiáng)規(guī)范”，解決“服務(wù)什么”的問(wèn)題——厘清服務(wù)事項(xiàng)，編制《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)事項(xiàng)清單目錄》，明確事項(xiàng)名稱、服務(wù)依據(jù)、適用范圍、辦理流程、辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果送達(dá)、監(jiān)督投訴等要素；研制服務(wù)規(guī)范，推出《企業(yè)訴求“接訴即辦”工作規(guī)范》《企業(yè)訴求快速響應(yīng)規(guī)范》《服務(wù)企業(yè)專員的選派和工作規(guī)范》，將服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)要點(diǎn)規(guī)范化、服務(wù)條件具體化；構(gòu)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立集資源配置標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、管理保障標(biāo)準(zhǔn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)體系，將服務(wù)質(zhì)量承諾、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)操作指南、服務(wù)記錄追溯、服務(wù)效果評(píng)價(jià)等固化為行為規(guī)范，形成“達(dá)州標(biāo)準(zhǔn)”。

此外，該服務(wù)中心以實(shí)效化服務(wù)“強(qiáng)支撐”，解決“怎么服務(wù)”的問(wèn)題——做強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)，以四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)、“天府通辦”惠企專窗、微信公眾號(hào)“市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”等為載體，為企業(yè)網(wǎng)上辦、掌上辦、便捷辦提供平臺(tái)支撐，為黨委政府、相關(guān)部門、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供數(shù)據(jù)支撐；做實(shí)服務(wù)質(zhì)效，建立涵蓋服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)效能管理、民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信管理、民營(yíng)企業(yè)滿意度調(diào)查等內(nèi)容的監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法，推行“清單式”“立體式”訴求辦理模式，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“即來(lái)即辦”“全域通辦”等，推動(dòng)“快批、秒批、不見(jiàn)面審批”，提升服務(wù)體驗(yàn)度和民企滿意率；做優(yōu)服務(wù)氛圍，全方位、多層次、立體式宣傳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，營(yíng)造“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣成為標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍；組織達(dá)州市民營(yíng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等組成專項(xiàng)檢查小組，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系落地落實(shí)、開花結(jié)果。

達(dá)州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，在服務(wù)重點(diǎn)上著力、在服務(wù)資源上聚力、在服務(wù)創(chuàng)新上發(fā)力、在服務(wù)成效上用力，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施覆蓋率和影響力，形成一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)“達(dá)州實(shí)踐”，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市持續(xù)注入標(biāo)準(zhǔn)活力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》