把握監(jiān)管脈搏 重啟市場活力

河北唐山市曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局打出助企紓困“組合拳”

□ 肖 月 本報記者 徐東周

河北省唐山市曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局立足自身職能，以助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)步推進復商復市、重啟市場發(fā)展活力為突破點，深入推進“放管服”改革，持續(xù)簡化優(yōu)化行政審批，積極破解企業(yè)發(fā)展難點堵點，打出助企紓困的“組合拳”，持續(xù)為曹妃甸區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

指導幫扶冷鏈食品盡快復市。曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局幫扶指導疫情防控期間關停的冷鏈食品經(jīng)營商戶盡快處置封存貨品，引導企業(yè)有序恢復經(jīng)營；全市首家集中監(jiān)管倉與重點冷庫通過專家組驗收投入使用；起草了復市方案、盛華市場外物品處置方案及相關配套文件，同時積極協(xié)調電信部門和冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對接，分批次推進遠程視頻監(jiān)管設備安裝，推動其盡快達到復市條件。

創(chuàng)新服務助力高質量發(fā)展。該局積極開展知識產(chǎn)權公益解答，主動為企業(yè)提供咨詢服務，了解企業(yè)疫情防控期間運營、員工返崗等情況，持續(xù)加強對企業(yè)日常規(guī)范使用商標、專利的指導幫助；對河北自貿(mào)區(qū)（曹妃甸片區(qū)）企業(yè)免予辦理強制性產(chǎn)品認證（CCC）5批次，涉及159個產(chǎn)品，以線上線下“一體化”監(jiān)管與服務的工作方式，提升3C免辦工作效能；開啟全市首個告知承諾制發(fā)證新模式，當場發(fā)放告知承諾制食品生產(chǎn)許可證兩個，大大縮減審批時限，簡化審批流程，提高辦證效率；幫扶簡化京津搬遷入曹企業(yè)認證審核程序15家，實現(xiàn)質量資源最大程度的共享，減少重復建設，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。

推行“柔性”執(zhí)法彰顯執(zhí)法文明“新高度”。該局將強化疫情防控與審慎包容監(jiān)管同步推進，強化服務指導、規(guī)范糾正，全面推行柔性執(zhí)法，實施包容信用監(jiān)管，以責令改正、批評教育、告誡約談等手段，優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。截至目前，已檢查市場主體3271戶次，幫扶引導辦證照160戶，實現(xiàn)市場經(jīng)營主體“應辦盡辦”。

穩(wěn)定市場主體力促經(jīng)濟發(fā)展。該局采取多項措施重啟市場主體培育發(fā)展快進鍵，扭轉了市場主體增量下滑態(tài)勢。對材料齊全的新設外資企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照承諾當日辦、馬上辦；采取“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，大力推行市場主體登記注冊全程網(wǎng)上辦和“領辦制、套餐式”全程跟蹤指導服務新模式。截至目前，該區(qū)新登記市場主體2025戶，其中新登記企業(yè)增長1024戶、個體工商戶增長974戶、農(nóng)民專業(yè)合作社新增27戶，企業(yè)和農(nóng)專社增長全市排名第一。

注重保護市場主體權益，啟動信用快速修復機制。該局簡化工作流程，進一步壓縮市場主體解除經(jīng)營異常、恢復信用的辦理時限，目前已幫助77家市場主體迅速消除不利影響。企業(yè)因疫情原因無法送達申請材料原件的，實施容缺辦理，積極指導規(guī)范填寫申請材料，即收即辦解除異常限制。目前，有52家企業(yè)快速順利解除異常。同時，開辟市場主體電話重置密碼綠色通道，指定專人全程指導幫扶企業(yè)網(wǎng)上辦理年報。

實行“接訴即辦”，保障消費安全。曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局全力做好疫情防控期間保供穩(wěn)價工作，堅持線上線下全方位受理投訴舉報，嚴厲打擊價格違法行為。線上暢通12315投訴、舉報熱線，對囤積居奇、惡意炒作、哄抬價格等問題“五不放過”，嚴查嚴辦。線下開展拉網(wǎng)布控，全覆蓋檢查經(jīng)營企業(yè)價格串通、操縱市場價格、捏造散布漲價信息、哄抬價格、價格歧視等違法行為，切實維護市場秩序。目前，已查處價格案件6起，起到了震懾作用。同時，加大從嚴查處疫情防控期間哄抬物價等違法行為的宣傳力度，持續(xù)做好米面肉蛋奶、蔬菜、防疫物資等重要商品價格監(jiān)測工作。目前已發(fā)布消費警示（提示）等信息12條、公開典型案例信息1條。

全力強化疫情防控期間計量支持。該局對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中到期需要強制檢定的計量器具開通綠色通道，采取特事特辦、急事急辦等方式，經(jīng)企業(yè)申請，及時對接技術機構上門服務，為17家企業(yè)辦理了延后檢驗服務，獲得企業(yè)大力點贊。

《中國質量報》