民政部、市場監(jiān)管總局出臺意見提出

制定一批中國特色養(yǎng)老服務標準

本報訊 （實習記者 賈潤梅）近日，民政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于全面推進新時代民政標準化工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂目傮w要求、建設推動高質量發(fā)展的民政標準體系、深化民政標準化工作改革、夯實民政標準化工作基礎、保障措施等方面作出安排部署，明確了全面推進新時代民政標準化工作的15項具體要求。

《意見》指出，標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面，標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。黨的十八大以來，民政標準化工作快速發(fā)展，標準體系日趨完善，質量水平明顯提升，應用范圍持續(xù)擴大，發(fā)展基礎不斷夯實，在推動民政部門更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責中發(fā)揮了重要支撐保障作用。

《意見》提出了民政標準化工作目標，即：到2025年，基本建成覆蓋全面、結構合理、科學實用、協(xié)調配套的民政標準體系，標準供給結構更加優(yōu)化，標準質量水平大幅提升，標準實施應用更為普及，標準對外交流合作富有成效，全面支撐民政事業(yè)高質量發(fā)展；到2035年，結構優(yōu)化、先進合理、國際兼容的民政標準體系更加健全，具有民政特色的標準化工作機制更加完善，民政標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用顯著增強。

值得關注的是，在民政標準體系建設方面，《意見》提出加強基本民生保障標準研制，助力織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制標準化建設，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強基層社會治理標準研制，助力提升基層治理現(xiàn)代化水平。圍繞加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，實施“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動，加快推進社區(qū)服務、智慧社區(qū)等系列標準研制，提高基層治理精細化、智能化水平。

《意見》提出，加強基本社會服務標準研制，助力改善人民生活品質。圍繞實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，開展養(yǎng)老服務標準化專項行動。在居家社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、農村養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等領域，推動制定一批與國際接軌、體現(xiàn)中國特色、適應服務管理需要的養(yǎng)老服務標準，促進適老化改造標準研制與實施推廣。圍繞發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，加快重點產品、管理、服務標準研制，健全康復輔助器具標準體系，充分發(fā)揮標準對市場的規(guī)范作用。

針對民政標準化工作改革，《意見》提出優(yōu)化標準供給結構，按照覆蓋全面、結構合理、科學實用、協(xié)調配套的要求，統(tǒng)籌民政領域國家標準、行業(yè)標準、團體標準、地方標準協(xié)調發(fā)展。加大推薦性標準研制力度，擴大標準覆蓋范圍，重點支持滿足基礎通用、與強制性國家標準配套、對行業(yè)起引領作用的推薦性國家標準制定，加大重點領域、新興領域行業(yè)標準制定力度。

《意見》強調，提高標準制定質量，完善標準立項機制。圍繞中心工作和實際需求研究提出標準立項建議，加強必要性和可行性論證評估，優(yōu)先安排科技創(chuàng)新成果轉化為標準。嚴格標準制定程序。增強標準起草單位的專業(yè)性和代表性，提高標準的先進性和適用性。廣泛聽取各方意見，提高標準制定工作的公開性和透明度。

《意見》提出，加強標準實施與監(jiān)督，完善認證認可、檢驗檢測等活動中應用先進標準機制，推進以標準為依據(jù)開展行業(yè)管理、產業(yè)推進、市場準入、質量監(jiān)管和適老化改造。壓實標準制定主體的實施責任，發(fā)布重要標準，應當同步出臺標準實施方案和釋義。重要標準實施兩年后，應當組織開展標準實施情況監(jiān)督檢查，做到標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理。

《中國質量報》