□ 王偉雄 藍(lán) 麒

“十三五”以來，我國特種設(shè)備安全狀況總體平穩(wěn)，但安全形勢依然嚴(yán)峻，大型化、高參數(shù)、高危險性特種設(shè)備不斷增加，老舊設(shè)備也越來越多，不可預(yù)知風(fēng)險隨之增長。當(dāng)前，一些地方在推進(jìn)特種設(shè)備檢驗改革過程中出現(xiàn)了多種模式。面對特檢機構(gòu)改革問題，不僅要在改革中順應(yīng)時勢保持昂揚斗志奮力擔(dān)當(dāng)前行，更應(yīng)該保持一份清醒理性的認(rèn)識，從事物發(fā)展的本源和規(guī)律出發(fā)，用發(fā)展的思維去思考問題、分析問題，堅守初心使命不動搖。

特設(shè)安全關(guān)乎國計民生，必須予以特別重視

特種設(shè)備安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生和諧，是社會關(guān)注的熱點，必須警鐘長鳴、常抓不懈。

特種設(shè)備是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)備，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。每年消耗掉70%煤產(chǎn)量的鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的心臟；石化裝置中，壓力容器和壓力管道比重高達(dá)40%以上；長輸管道是繼公路運輸、鐵路運輸、水運和航空運輸之后的第五大運輸工具；起重機械作為現(xiàn)代生產(chǎn)物料的搬運設(shè)備，是支撐工業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)的“骨干”。特種設(shè)備使用涵蓋電力、石油、化工、冶金等多個工業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)值占GDP的1/3以上。

特種設(shè)備與人民群眾生活密切相關(guān)，關(guān)乎人民生活福祉。電梯是日常生活出行必備的便捷工具，氣瓶作為最常見的壓力容器已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，燃?xì)鈮毫艿莱蔀槌鞘械摹吧€”，客運索道、游樂設(shè)施是人們享受現(xiàn)代生活的重要載體。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，特種設(shè)備對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐作用日益突顯。

近年來，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速，特種設(shè)備的數(shù)量迅猛增長，特種設(shè)備本身所具有的危險性，與迅猛增長的數(shù)量因素雙重疊加，使得特種設(shè)備安全形勢更加復(fù)雜，人民群眾對特種設(shè)備安全提出了更高要求。特種設(shè)備安全關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全，既是時代之需，也是人民所期。中國特檢人應(yīng)當(dāng)勇?lián)Ｕ显O(shè)備安全，保障人民生命安全之重任。

特檢隊伍守護(hù)特設(shè)安全，必須予以特別加強

特檢隊伍是特設(shè)安全保障的根本，在特檢事業(yè)發(fā)展中居于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性位置。在支撐監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展方面，特檢隊伍是重要的技術(shù)支撐保障力量，他們始終戰(zhàn)斗在發(fā)現(xiàn)并消除缺陷或隱患的前沿陣地，有效發(fā)揮著監(jiān)察與檢驗的聯(lián)動作用。

本世紀(jì)初，我國食品藥品安全問題凸顯，黨中央、國務(wù)院部署深化我國食品藥品監(jiān)管體制改革。改革的一項重要舉措是國家建立食品藥品職業(yè)化專業(yè)化檢查員制度。筆者認(rèn)為，食品、藥品與特種設(shè)備監(jiān)管在安全監(jiān)管、風(fēng)險管理、全程管控等方面具有共同規(guī)律，特種設(shè)備監(jiān)管同樣應(yīng)進(jìn)一步重視專業(yè)隊伍培養(yǎng)，以職業(yè)化的監(jiān)管隊伍和專業(yè)化的檢驗隊伍守穩(wěn)守好特種設(shè)備安全底線，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

特檢機構(gòu)“因安全而生、為發(fā)展而強”，特檢機構(gòu)的改革不宜步子邁得過大過寬，應(yīng)當(dāng)堅持公益導(dǎo)向，以是否最終有利于提升安全保障水平作為評判標(biāo)準(zhǔn)，始終把保障特種設(shè)備安全放在首位，把公益事業(yè)做優(yōu)做強，推動公共服務(wù)資源布局更為合理、配置更為有效率、保障更為有力。

（作者單位：廣州特種承壓設(shè)備檢測研究院、中國特種設(shè)備檢測研究院）

《中國質(zhì)量報》