□ 劉 佳

日前，上海警方通報了一起假冒“綠色食品”證明商標案，引起社會廣泛關(guān)注。犯罪嫌疑人鄧某等人為牟取非法利益，在未經(jīng)授權(quán)許可的情況下，非法印制假冒“綠色食品”證明商標，并將其貼附于普通農(nóng)產(chǎn)品外包裝，以虛增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級，抬高價格對外銷售。該案中，警方查獲假冒“綠色食品”證明商標30余萬只，涉案銷售金額200余萬元。據(jù)悉，這是全國首例假冒“綠色食品”證明商標案。

隨著人們生活水平不斷提高，消費理念也在持續(xù)轉(zhuǎn)變。飲食消費方面，當前已開始由數(shù)量消費型向質(zhì)量消費型轉(zhuǎn)變，由吃得飽、吃得好向吃得營養(yǎng)、吃得安全轉(zhuǎn)變。于是，無污染、安全健康的綠色食品成為時尚，越來越受到人們的青睞。

所謂綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標準生產(chǎn)、實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制，按照規(guī)定程序獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。從這一定義看，并不是什么食品都可以“綠色”相稱，成為綠色食品需要達到一定的條件，滿足一系列標準要求。這些標準包括產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、產(chǎn)品標準、包裝儲運標準等。以產(chǎn)品標準為例，綠色食品對食品的外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)、衛(wèi)生品質(zhì)等均有相關(guān)要求，特別是衛(wèi)生品質(zhì)要求高于國家現(xiàn)行標準，主要表現(xiàn)在對農(nóng)藥殘留和重金屬的檢測項目種類多、指標嚴。

最能體現(xiàn)綠色食品高品質(zhì)的，是其實行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。目前，我國綠色食品推行“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認證、標識管理”的質(zhì)量安全保障制度，重點監(jiān)控4個環(huán)節(jié)：產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準對產(chǎn)品及原料產(chǎn)地環(huán)境實施監(jiān)測和評價；生產(chǎn)過程管理，要求農(nóng)戶和企業(yè)嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標準組織生產(chǎn)；產(chǎn)品質(zhì)量檢測，由產(chǎn)品檢測機構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標準對產(chǎn)品實施檢測；包裝標識規(guī)范，要求產(chǎn)品包裝標識符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范。

綠色食品滿足食品質(zhì)量安全更高層次的需求，其生產(chǎn)過程又有巨大投入，因而便具有一個明顯特點：售價較高。而高售價意味著高利潤，這也容易讓一些人動起歪腦筋：用普通農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)食品假冒綠色食品。為了規(guī)范綠色食品市場，我國探索推行了“綠色食品”證明商標制度。1992年，“綠色食品”被正式核準注冊為我國第一例證明商標，成為對商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的證明標志。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)相關(guān)部門檢測審核并取得授權(quán)后，可在其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品外包裝上使用“綠色食品”證明商標。

實踐表明，“綠色食品”證明商標制度對規(guī)范綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進綠色食品市場發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，該市場一直存在“綠色食品”證明商標使用不規(guī)范、假冒“綠色食品”證明商標等亂象。普通農(nóng)產(chǎn)品貼上非法印制的“綠色食品”標簽后以高價銷售，這是一種價格欺詐行為，不僅讓購買此類產(chǎn)品的消費者遭受經(jīng)濟損失，還可能讓其承受由此帶來的健康安全風(fēng)險。而且，假冒“綠色食品”是一種不正當競爭行為，不僅會擾亂正常的市場管理秩序，還會對真正的綠色食品造成沖擊，影響整個行業(yè)和市場發(fā)展。

無論是從保護消費者合法權(quán)益角度，還是從維護市場秩序角度，相關(guān)部門都應(yīng)當以“零容忍”的態(tài)度嚴厲打擊假冒“綠色食品”證明商標行為。市場上假冒“綠色食品”打而不絕，表明相關(guān)管理還存在不足。因此，必須完善綠色食品相關(guān)法律法規(guī)，爭取將綠色食品概念及推動綠色食品發(fā)展等內(nèi)容寫入《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法條；結(jié)合新時期綠色食品的發(fā)展定位，完善《綠色食品標志管理辦法》。同時，強化對綠色食品工作機構(gòu)和標志許可過程的監(jiān)管，著力提高標志許可工作的公信度和權(quán)威性；進一步完善綠色食品標準體系，明確綠色食品標準定位、體系框架及制定的原則和程序。

《中國質(zhì)量報》