多元化解糾紛的創(chuàng)新之舉

深圳市坪山區(qū)構建知識產(chǎn)權訴調對接機制

□ 傅江平 周榮輝

在今年世界知識產(chǎn)權日，深圳市市場監(jiān)督管理局坪山監(jiān)管局（以下簡稱坪山監(jiān)管局）與坪山區(qū)人民法院（以下簡稱法院）在坪山區(qū)2022年知識產(chǎn)權峰會現(xiàn)場簽訂了知識產(chǎn)權訴調對接框架協(xié)議，這標志著深圳市首個區(qū)級知識產(chǎn)權訴調對接框架協(xié)議落地，坪山區(qū)的知識產(chǎn)權協(xié)同保護工作機制走在了全市前列。

深圳市市場監(jiān)管局坪山監(jiān)管局與坪山區(qū)人民法院簽訂知識產(chǎn)權糾紛訴調對接協(xié)議。圖為簽約現(xiàn)場。

面對知識產(chǎn)權糾紛急劇增加的現(xiàn)實需求，調解能夠形成解決糾紛的有效補充，起到解決知識產(chǎn)權糾紛“分流閥”和“穩(wěn)定器”作用。同時，調解具有非對抗性、自愿性、保密性、靈活性、經(jīng)濟性等特點，能最大限度地提高解決知識產(chǎn)權糾紛的效率，降低當事人的糾紛處理成本，并兼顧情理和法理，實現(xiàn)多元利益的共贏。

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》《最高人民法院辦公廳 國家知識產(chǎn)權局辦公室關于建立知識產(chǎn)權糾紛在線訴調對接機制的通知》等重要政策文件接續(xù)出臺，黨中央、國務院對強化知識產(chǎn)權保護和完善矛盾糾紛多元化解機制作出一系列決策部署。坪山區(qū)按照深圳市知識產(chǎn)權部門的指導，積極推進知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制建設，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，形成相互聯(lián)系、密切配合的多元化解工作合力，為知識產(chǎn)權糾紛化解提供方便、快速、規(guī)范的解決渠道，營造了良好營商環(huán)境。

為了有效推進知識產(chǎn)權訴調對接機制的建立，坪山監(jiān)管局與法院聯(lián)合成立由雙方主要負責人擔任組長的知識產(chǎn)權糾紛訴調對接工作領導小組，在任務分工、流程以及制度保障等方面建立長效機制，協(xié)力推動訴調對接工作良性發(fā)展。法院負責訴前引導、委派調解、委托調解、指導調解和司法確認。坪山監(jiān)管局負責行政調解、行政裁決、協(xié)助調解、搭建平臺和普法宣傳。雙方在訴前對接程序、訴中對接程序、調解協(xié)議的司法確認程序等方面按照依法公正、自愿調解、保密等原則都制定具體的有可操作性的措施，不斷提高調解工作規(guī)范化水平。

坪山監(jiān)管局根據(jù)工作實際，抽調業(yè)務骨干成立內(nèi)部調解委員會，與法院開通線上糾紛案件對接系統(tǒng)。對工作人員訴前引導、司法確認、行政調解、行政裁決等方面進行跟班培訓。同時，在受理投訴、處置矛盾糾紛時，主動宣傳訴調對接機制，引導群眾自主選擇非訴訟糾紛化解方式。積極建立線上訴調對接平臺，全面提升知識產(chǎn)權糾紛調解工作的質量和效率。當事人向法院提交糾紛調解申請后，法院通過調解平臺向坪山監(jiān)管局的相關調解組織或調解員委派、委托調解案件。調解組織及調解員登錄調解平臺接受委派、委托，開展調解工作。調解完成后將調解結果錄入調解平臺，并告知法院，當事人也可以直接通過調解平臺向相關調解組織提交調解申請。

截至今年9月，坪山監(jiān)管局收到法院委派的知識產(chǎn)權糾紛案件31件，已調解8件，在調案件9件，前期梳理調查14件，基本打通轄區(qū)知識產(chǎn)權糾紛民事訴訟與行政調解的銜接渠道，形成相互協(xié)調的多元化知識產(chǎn)權糾紛解決機制。對于如何推進知識產(chǎn)權糾紛訴調對接工作深入開展，坪山監(jiān)管局主要負責人表示：“我們將開展更多的知識產(chǎn)權糾紛調解宣傳培訓，提高社會各界對行政調解解決知識產(chǎn)權糾紛的認可度，擴大知識產(chǎn)權糾紛多元化解影響力。”

接下來，坪山監(jiān)管局將和法院一道，積極推進知識產(chǎn)權糾紛訴調對接工作落地落實，打造具有較高社會公信力的知識產(chǎn)權糾紛多元化解平臺，促進知識產(chǎn)權糾紛依法、公正、高效化解，為推動坪山區(qū)高質量發(fā)展營造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

今后，坪山區(qū)有關企業(yè)遇到知識產(chǎn)權糾紛，不僅可以依靠司法途徑，還可以通過訴調對接機制來解決糾紛。通過訴調對接機制化解知識產(chǎn)權糾紛，具有成本低、效率高的特點，并能實現(xiàn)多贏，盡力避免贏了官司輸了市場。

《中國質量報》