大連市市場監(jiān)管部門強力支撐區(qū)域高質量發(fā)展

真抓實干 改革創(chuàng)新

本報訊 （喬燕強）在日前召開的“大連這十年”主題系列新聞發(fā)布會上，大連市市場監(jiān)管局黨組書記、局長王聚受邀介紹了大連市市場監(jiān)管部門堅持工作創(chuàng)新、強化監(jiān)管服務相關情況和取得的成果。

據介紹，大連市注重深化商事制度改革，大力激發(fā)市場主體活力。提請出臺《大連市全面推開“證照分離”改革實施方案》等文件。全面落實《市場準入負面清單》制度，推行企業(yè)登記全程電子化，進廳審批事項100%網上可辦，推動實現登記注冊“非屬地申請”“全市域領照”和企業(yè)開辦“一網通辦”“全城通辦”，各類市場主體設立登記網辦率達到96%。強化部門信息共享，推動告知承諾閉環(huán)管理，推進“證照聯(lián)辦”，實現準入準營一體化。工業(yè)產品生產許可“先證后核”經驗在遼寧全省推廣。完善市場主體注銷機制、推行市場主體管理歇業(yè)制度等。

大連市注重強化質量基礎建設，出臺《關于開展質量提升行動推動質量強市建設的實施意見》《大連市市長質量獎管理辦法》，截至2022年8月底，共有獲遼寧省省長質量獎企業(yè)17家次，獲大連市市長質量獎企業(yè)37家次。自2016年遼寧省政府開展市級層面質量工作考核以來，全市均獲評A級。大連制造業(yè)質量競爭力保持在較高水平，是遼寧省唯一進入較強競爭力階段的城市。

大連市堅持標準引領，出臺《關于進一步加強標準化工作的指導意見》《大連市標準化資助獎勵辦法》。10年來，參與制定的國際標準由1項增加至21項；國家標準由132項增加至547項；省地方標準由19項增加至377項；標準化示范試點項目由26項增加至58項。制修訂計量服務地方技術規(guī)范43項，新建社會公用計量標準125項。

大連市堅守消費安全底線，堅持“四個最嚴”要求，確立食品安全黨政一把手“雙組長”“雙主任”領導體制，實現市及12個區(qū)（市縣）和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”責任體系全覆蓋。積極構建和完善食品安全責任制、監(jiān)督管理、追溯協(xié)作、檢驗檢測、社會共治“五大體系”，重點品種生產企業(yè)100%建立追溯體系，食品抽檢總體合格率提升至98%以上。開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品專項整治，強化特種設備和重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管。市場監(jiān)管重點實驗室（氣瓶安全技術）、國家市場監(jiān)管技術創(chuàng)新中心（食用農產品安全快速檢測與追溯）獲得市場監(jiān)管總局批準建設。

大連市注重加強知識產權保護，是國家知識產權運營服務體系建設重點城市，2021年榮獲遼寧省知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作成效突出市；大連高新區(qū)獲批國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)；中國國際專利技術與產品交易會于2020年永久落戶大連；2021年中國（大連）知識產權保護中心獲批建設；知識產權質押融資在破解中小微高新技術企業(yè)融資難、融資貴方面取得突破。

大連市突出重點領域監(jiān)管，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，全力推動事中事后監(jiān)管相關政策措施有效落實。企業(yè)信用監(jiān)管機制不斷健全，公平競爭審查體系制度實現全覆蓋，價格監(jiān)管得到強化，協(xié)同共治消費維權新機制不斷構建。

《中國質量報》