強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范》發(fā)布

填補(bǔ)硝酸銨生產(chǎn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)空白

本報(bào)訊 （記者何 可）曾經(jīng)那個(gè)“既可作化肥、又可作炸藥”，危險(xiǎn)系數(shù)極高的硝酸銨，迎來(lái)了生產(chǎn)安全管理領(lǐng)域的首個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

記者從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委官網(wǎng)獲悉，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范》（GB 44022-2024）已于近日獲批發(fā)布，并將于今年11月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)除了對(duì)硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)等方面提出基本要求外，還對(duì)硝酸銨的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，將有效強(qiáng)化硝酸銨安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。

據(jù)了解，硝酸銨具有遇火、高溫、猛烈撞擊發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)特性，國(guó)內(nèi)外曾多次發(fā)生涉及硝酸銨的重特大爆炸事故。其中，黎巴嫩貝魯特港發(fā)生的硝酸銨爆炸事故，造成至少190人死亡、6500人受傷，約30萬(wàn)人無(wú)家可歸。我國(guó)對(duì)硝酸銨從嚴(yán)管理，2002年將其列入《民用爆炸物品品名表》，禁止作為化肥銷(xiāo)售。

參與規(guī)范編制的相關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)是硝酸銨生產(chǎn)和使用大國(guó)，硝酸銨生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，風(fēng)險(xiǎn)高、影響大的局面長(zhǎng)期存在。與此同時(shí)，我國(guó)之前在硝酸銨安全領(lǐng)域沒(méi)有完整、系統(tǒng)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，在監(jiān)管上缺乏上位法的支撐。該規(guī)范的出臺(tái)有效地填補(bǔ)了這一空白。

記者注意到，該標(biāo)準(zhǔn)明確指出，本文件適用于硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、應(yīng)急處置的安全管理，不適用于港口經(jīng)營(yíng)、民用爆炸物品、國(guó)防科研生產(chǎn)。

在設(shè)計(jì)方面，標(biāo)準(zhǔn)通盤(pán)考慮企業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)控制，結(jié)合國(guó)內(nèi)硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)，并參考其他高?；瘜W(xué)品領(lǐng)域管理經(jīng)驗(yàn)，要求企業(yè)應(yīng)進(jìn)行合理的產(chǎn)能設(shè)計(jì)和規(guī)劃，生產(chǎn)固體硝酸銨項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)硝基復(fù)合肥料、硝酸銨溶液等調(diào)峰裝置或產(chǎn)能分流設(shè)施，調(diào)峰裝置或分流設(shè)施的設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)有效平衡固體硝酸銨產(chǎn)銷(xiāo)量?！皹?biāo)準(zhǔn)將管控措施由‘治堵’變?yōu)椤问琛?，既充分考慮企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)實(shí)際，又有效降低了風(fēng)險(xiǎn)?！鄙鲜鰧?zhuān)家表示。

在生產(chǎn)運(yùn)行方面，標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了安全管理的內(nèi)容，也明確了硝酸銨生產(chǎn)工序中諸多工藝控制原則和一系列重要工藝參數(shù)控制范圍。同時(shí)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外硝酸銨領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，該規(guī)范強(qiáng)制規(guī)定了一些異常工況下的處置要求，并對(duì)管式反應(yīng)器法、容積式反應(yīng)器法和塔式造粒法的安全監(jiān)控和聯(lián)鎖設(shè)置提出了明確規(guī)定。在產(chǎn)品安全方面，該規(guī)范明確了危險(xiǎn)性分類(lèi)、爆炸危險(xiǎn)性鑒定、不合格品管理、“一書(shū)一簽”等管理要求。

據(jù)了解，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院安委辦等部門(mén)連續(xù)組織開(kāi)展多輪次硝酸銨專(zhuān)項(xiàng)整治工作，針對(duì)全部生產(chǎn)企業(yè)提出“一企一策”，針對(duì)性解決每家企業(yè)存在的各類(lèi)問(wèn)題；同時(shí)在近年的重點(diǎn)工作計(jì)劃中，特別明確要堅(jiān)持高危細(xì)分領(lǐng)域“2+X”管控機(jī)制，“2”中的一項(xiàng)就是指硝酸銨領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》