□ 本報(bào)記者 徐東周

去年以來(lái)，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益等重點(diǎn)，全面提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作水平，彰顯認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，全省現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)21家，有4.1萬(wàn)家企業(yè)獲得13.6萬(wàn)張認(rèn)證證書(shū)；資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)2616家，擁有國(guó)家質(zhì)檢中心23家、省級(jí)質(zhì)檢中心65家，檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員7.16萬(wàn)人，均位居全國(guó)前列。2023年，全省檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)營(yíng)收123.23億元，向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告2429.61萬(wàn)份。

完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面彰顯作為

在認(rèn)證工作方面，該局積極推動(dòng)同線同標(biāo)同質(zhì)工作，組織全省國(guó)際認(rèn)證專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)3000余家次、5200余人次，組織編印優(yōu)秀企業(yè)案例78個(gè)。對(duì)平鄉(xiāng)童車(chē)、白溝箱包、欒城裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群的外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展幫扶。河北建支鑄造集團(tuán)“推動(dòng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn) 助力小管件聯(lián)通大世界”的做法，被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)選為首批質(zhì)量認(rèn)證“小而美”國(guó)際互認(rèn)合作優(yōu)秀案例。積極推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，與省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式，組織推薦46家企業(yè)參加綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。

在檢驗(yàn)檢測(cè)工作方面，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，在機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、品牌打造、資質(zhì)許可方面給予具體指導(dǎo)，先后幫扶培育了一批航空航天材料、高鐵裝備材料、電池、氫能源方面的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，高端檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用得到發(fā)揮。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大、扎實(shí)推進(jìn)的工作思路，先后在平鄉(xiāng)自行車(chē)、衡水工程橡膠、永年標(biāo)準(zhǔn)件等產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，培訓(xùn)企業(yè)360余家，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、深度融合。組織30家駐冀央企、國(guó)企、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)需求對(duì)接交流活動(dòng)，不斷拓展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)渠道。持續(xù)優(yōu)化國(guó)家質(zhì)檢中心和省級(jí)質(zhì)檢中心發(fā)展布局，修訂省級(jí)質(zhì)檢中心管理規(guī)定，進(jìn)一步完善省級(jí)質(zhì)檢中心準(zhǔn)入退出機(jī)制，初步形成了以國(guó)家質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系。

優(yōu)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)營(yíng)商環(huán)境在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面彰顯作為

在認(rèn)證工作方面，聚力破解小微企業(yè)質(zhì)量管理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，深入開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，累計(jì)培訓(xùn)小微企業(yè)2.3萬(wàn)家次、人員5.2萬(wàn)人次，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)近8000家，涉及安平絲網(wǎng)、鹿泉電子信息等30個(gè)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。河北省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)三年被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為“提升行動(dòng)工作突出地方”“工作成效比較顯著地方”，其相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家級(jí)區(qū)域試點(diǎn)做法向全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行推廣。安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)童車(chē)產(chǎn)業(yè)分別被市場(chǎng)監(jiān)管總局列為全國(guó)第一批、第二批國(guó)家級(jí)區(qū)域試點(diǎn)，有力促進(jìn)了縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。

在檢驗(yàn)檢測(cè)工作方面，連續(xù)4年出臺(tái)深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革舉措。去年，京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，三地統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可范圍，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等機(jī)構(gòu)實(shí)行容缺受理，在技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)廣泛推行文件審查模式并采信CNAS考核結(jié)果，特別是對(duì)取得京津資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)后搬遷至雄安新區(qū)的機(jī)構(gòu)，直接換發(fā)河北省資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，推動(dòng)更多機(jī)構(gòu)服務(wù)和參與雄安新區(qū)建設(shè)。落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，升級(jí)改造河北省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，河北省在資質(zhì)認(rèn)定許可效率、便捷程度一直走在全國(guó)前列。

強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管在提升行業(yè)治理能力方面彰顯作為

在認(rèn)證監(jiān)管方面，該局重點(diǎn)抓好強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管，確定17類(lèi)產(chǎn)品、32個(gè)縣（區(qū)）為強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管重點(diǎn)，督促各地嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)設(shè)原則，主動(dòng)收集投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查信息，累計(jì)通報(bào)23期強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，督促各地妥善處置。每年抽取100家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)開(kāi)展雙隨機(jī)檢查，堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”原則，細(xì)化檢查工作，做到檢查結(jié)果100%錄入、100%公示。組織全省各市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉及全國(guó)業(yè)務(wù)的57家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、省內(nèi)468家獲證組織開(kāi)展自愿性認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、107家獲證組織依法依規(guī)進(jìn)行處理，暫?；蜃N(xiāo)、撤銷(xiāo)38張認(rèn)證證書(shū)。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局安排部署，高質(zhì)量做好虛假認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有力維護(hù)全省認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

在檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管方面，河北省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)3年聯(lián)合河北省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、機(jī)動(dòng)車(chē)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)行為。去年，結(jié)合投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查等情況，全覆蓋檢查第三方生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)299家，首次聯(lián)合國(guó)防動(dòng)員部門(mén)全覆蓋檢查人防工程檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)18家，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)動(dòng)車(chē)、食品、油品、建筑材料、司法鑒定、碳排放核查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)157家，全年移交違法違規(guī)線索85家，有效維護(hù)了檢驗(yàn)檢測(cè)的公信力。探索實(shí)施信用監(jiān)管，對(duì)全省2600余家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)逐一評(píng)價(jià)，開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高監(jiān)管頻次，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做到無(wú)事不擾，進(jìn)一步提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在食品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開(kāi)展17個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)參數(shù)的能力驗(yàn)證活動(dòng)，全省累計(jì)參加機(jī)構(gòu)2431家次，合格率達(dá)到94.74%，進(jìn)一步錘煉了機(jī)構(gòu)能力水平。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，接下來(lái)，河北省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)將主要抓好3個(gè)方面工作：

一是抓提升，促發(fā)展。積極助推高端品質(zhì)認(rèn)證，發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證拉高線作用，加大綠色建材產(chǎn)品、綠色快遞包裝、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、HACCP（危害分析和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點(diǎn)）等高端品質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用，服務(wù)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作。深入開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量提升行動(dòng)，繼續(xù)抓好行業(yè)典型標(biāo)桿的培育，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持具有實(shí)力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，向省外、海外拓展業(yè)務(wù)。在戰(zhàn)略性新興行業(yè)、技術(shù)前沿、信息智能、新能源、新材料、填補(bǔ)省內(nèi)空白的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，支持有實(shí)力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)、發(fā)展壯大。持續(xù)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，征集并推廣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型案例。對(duì)省級(jí)質(zhì)檢中心進(jìn)行規(guī)范提升，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，盤(pán)活現(xiàn)有資源，發(fā)揮好服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。培育具有一定基礎(chǔ)的單位建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心。

二是抓改革，優(yōu)服務(wù)。深入開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。著眼區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高小微企業(yè)質(zhì)量管理能力，推動(dòng)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。著眼小微企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)各類(lèi)區(qū)域試點(diǎn)圍繞“質(zhì)量認(rèn)證與品牌建設(shè)”開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，幫助小微企業(yè)打造特色品牌。持續(xù)深化改革，繼續(xù)在簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可流程、改進(jìn)審查方式、加強(qiáng)評(píng)審管理、提升審批效率等方面出臺(tái)便捷措施，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)升級(jí)改造新版檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上管理系統(tǒng)，為機(jī)構(gòu)申報(bào)資質(zhì)提供便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是抓監(jiān)管，守底線。持續(xù)做好認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，突出做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，抓好汽車(chē)、貨車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、電線電纜、家用燃?xì)馄骶?、兒童用品和電熱毯等?qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)管，督促認(rèn)證獲證組織保持認(rèn)證有效性。緊盯高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、敏感重點(diǎn)地區(qū)、投訴舉報(bào)較為集中的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)和機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品、煤炭、油品等問(wèn)題隱患易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)抽查。在食品、生態(tài)環(huán)境、建筑材料等領(lǐng)域開(kāi)展能力驗(yàn)證活動(dòng)，考核檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》