落實責任 排查風險 消除隱患

山東煙臺強化食品安全風險管控

□ 孫洪安

近日，山東省煙臺市發(fā)布食品安全重點工作安排，進一步鞏固深化食品安全放心工程建設攻堅行動成效，持續(xù)強化食品安全全鏈條風險管控。

加大協(xié)作力度

根據(jù)安排，煙臺市將明確責任分工，在各自監(jiān)管領域開展專項整治行動，繼續(xù)壓實屬地責任，推動地方黨政領導干部落實食品安全工作責任，完善分層分級、精準防控工作體系；出臺食品安全“三書一函”等工作制度，發(fā)揮提醒敦促、掛牌督辦、約談等機制作用；指導各區(qū)市積極打造落實食品安全“兩個責任”樣板單位。

煙臺市發(fā)揮該市食藥安委各專項協(xié)作小組作用，確定工作聯(lián)動內(nèi)容和重點攻關課題，組長單位牽頭領題攻關，落實“食安煙臺”建設三年提升行動計劃（2023—2025年）重點任務。煙臺市教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局按職責分工負責，定期調(diào)度重點工作落實情況，督促落實部門職責，對在食品安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以通報表揚。

煙臺市各相關部門負責督促指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位食堂建立落實食品安全風險管控清單，嚴格落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。煙臺市市場監(jiān)管局負責開展食品安全管理人員監(jiān)督抽考。煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展和漁業(yè)局、林業(yè)局督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體落實農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度，規(guī)范使用行為，依法開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證。煙臺市工業(yè)和信息化局按職責分工負責組織食品工業(yè)企業(yè)開展誠信管理體系國家標準宣貫培訓，督促嬰幼兒配方乳粉企業(yè)持續(xù)提升追溯信息查詢率。煙臺市食藥安委相關成員單位按職責分工負責加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，依法將相關經(jīng)營主體列入嚴重違法失信名單。

根據(jù)山東省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署，煙臺市落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“吹哨人”制度，創(chuàng)新“食安哨兵”模式，暢通投訴舉報渠道；試點推行食品銷售企業(yè)“食安碼”，持續(xù)推廣“尋找笑臉就餐”、餐飲聚集區(qū)“紅黑榜”制度，深入開展“你點我檢”活動。

明確責任分工

食品安全放心工程建設攻堅行動，是強化食品安全的關鍵一環(huán)。

為了從源頭上把控食品安全，煙臺市對產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品開展治理行動。煙臺市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工，負責加強耕地土壤污染源頭防控，推進農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，動態(tài)更新重點重金屬企業(yè)全口徑清單，狠抓土壤污染管控和修復。

煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋發(fā)展和漁業(yè)局牽頭各相關部門，按職責分工負責打好“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動收官戰(zhàn)，推進豇豆農(nóng)藥殘留及海參、大菱鲆等水產(chǎn)養(yǎng)殖重點品種獸藥殘留攻堅治理，開展海參苗種、海參和魚類產(chǎn)品質量安全專項整治，強化源頭治理，進一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，打擊違法用藥行為。同時，推廣高效低毒、生物農(nóng)藥等新型農(nóng)藥。

煙臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責開展獸用抗菌藥使用減量化和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項整治行動，加大飼料、獸藥等養(yǎng)殖投入品監(jiān)測抽查覆蓋面。

煙臺市實施種業(yè)振興行動，加大種質資源普查與收集力度，積極培育突破性優(yōu)良品種；推廣測土配方施肥等新技術；全面推進《生豬屠宰質量管理規(guī)范》實施，計劃年內(nèi)推動兩家生豬屠宰企業(yè)通過驗收；強化病死畜禽收集、轉運、處理操作流程數(shù)字監(jiān)管，加快病死畜禽無害化處理體系提檔升級。

煙臺市還開展夏秋糧收購、政策性糧油庫存檢查和質量安全監(jiān)測；加強糧食銷售出庫監(jiān)督檢查，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)，以進一步深化糧食質量提升行動。

煙臺將農(nóng)村食品安全列為監(jiān)管重點，全面排查農(nóng)村食品安全風險隱患，開展農(nóng)村食品專項抽檢；持續(xù)提升農(nóng)村食品供貨商和經(jīng)營店規(guī)范化水平，計劃年內(nèi)規(guī)范化率達到60%以上。

抓住重點領域

對于公眾關注的校園食品安全和餐飲安全問題，煙臺市食藥安辦提出明確要求，教育、公安、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按職責分工扎實開展校園食品安全排查整治專項行動和學校食堂管理專項行動，狠抓食品采購、儲存、加工、留樣、消毒等關鍵環(huán)節(jié)的崗位責任落實，嚴格細化程序管理，確保食品安全學校主體責任和屬地管理責任落到實處，并強化學校食堂食品安全信用監(jiān)管；壓實食品安全校長負責制，督促中小學、幼兒園落實校長陪餐制度；進一步加強飲用水管理，抓實開學前水質檢測過關和自備水源每月檢測管理制度，進一步壓減自備水學校數(shù)量，確保師生飲水衛(wèi)生安全；嚴格落實學校食堂、校外供餐單位“四查”制度，強化重點時段風險隱患排查和應急處置。

據(jù)悉，煙臺將進一步推進“清潔廚房”建設，中型以上餐飲單位建成率達到95%；加強集中用餐單位食品安全治理，出臺集中用餐單位餐飲服務食品安全管理辦法，推動醫(yī)療機構食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到65%以上；加強網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管，探索與網(wǎng)絡餐飲平臺開展信息交互、數(shù)據(jù)共享，督促入網(wǎng)經(jīng)營者使用外賣封簽，推進網(wǎng)絡餐飲線上線下同標同質。

《中國質量報》