打造“一標四維”登記服務樣板

北京市市場監(jiān)管局出臺措施促進經營主體高質量發(fā)展

本報訊 （記者徐建華）記者從北京市市場監(jiān)管局7月31日召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為進一步營造公平有活力的營商環(huán)境，培育高質量經營主體，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力，該局專門出臺《北京市市場監(jiān)督管理局關于開展“一標四維”登記促進經營主體高質量發(fā)展的工作措施》（以下簡稱《工作措施》）。

發(fā)布會上，北京市市場監(jiān)管局相關負責人對《工作措施》進行解讀。該負責人表示，《工作措施》以“實現(xiàn)經營主體高質量發(fā)展”為目標，從“規(guī)范統(tǒng)一”“改革創(chuàng)新”“信用賦能”和“風險防控”四個維度出發(fā)，創(chuàng)新推出了20條高品質登記注冊服務舉措，打造全國首個“一標四維”登記服務樣板，以一流營商環(huán)境賦能經營主體高質量發(fā)展。

據(jù)介紹，《工作措施》的“規(guī)范統(tǒng)一”維度主要是規(guī)范統(tǒng)一筑基，夯實高質量服務基礎。一是制定登記注冊地方標準，全面提升服務品質。北京市市場監(jiān)管局正在全面梳理各登記業(yè)務類型、各登記流程環(huán)節(jié)的辦理條件、規(guī)范要求和審查要點，并在此基礎上，形成一個北京市統(tǒng)一的登記業(yè)務規(guī)范指引，指導登記機關為申請人提供政策、標準、流程“三統(tǒng)一”的高品質登記服務，保障登記結果的公開、透明、可預期。該地方標準具有鮮明的北京特色，同時充分體現(xiàn)了法治引領的原則。二是建立名稱預防性保護機制，暢通準入第一關。針對北京央國企、外企、知名企業(yè)總部聚集的現(xiàn)狀，該局進一步加大對企業(yè)名稱的保護力度，將具有廣泛知曉度與高聲譽度的馳名商標、老字號、知名企事業(yè)單位字號等，自動納入名稱預防性保護范圍，有效防范相關名稱被他人擅自使用，誤導公眾。與此同時，該局持續(xù)優(yōu)化名稱自主申報流程，細化名稱比對規(guī)則，豐富新興行業(yè)用語規(guī)范表述，釋放名稱資源，進一步提升名稱自主申報成功率。三是優(yōu)化關鍵環(huán)節(jié)服務流程，登記網辦提質加速。北京市將在首批餐飲服務、食品生產等行業(yè)試點的基礎上，提煉形成一批充分展現(xiàn)未來產業(yè)特色的經營范圍自主公示事項，助力高新技術企業(yè)發(fā)展。四是建立出資提醒機制，引導主體合規(guī)經營。該局落實《公司法》及其配套行政法規(guī)要求，創(chuàng)新建立出資預警服務機制，設立時間節(jié)點常態(tài)化提醒企業(yè)依法履行出資義務。

“改革創(chuàng)新”維度主要是改革創(chuàng)新驅動，提升便利化辦事體驗?！豆ぷ鞔胧烦掷m(xù)推進外資企業(yè)登記注冊便利化。北京市將進一步拓寬外資企業(yè)投資人身份認證渠道和全程網辦范圍，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)開辦服務體驗，同時探索將北京市認可的境外投資者主體資格公證認證文件地域范圍由“津冀”兩地擴大至長三角、珠三角等地域范圍等，將外國投資者資格認證、跨境流轉的時間從2~3個月不等縮短至最快1天辦結。2023年，北京市全年新設外資企業(yè)2810家，同比增長14.32%?！豆ぷ鞔胧吠卣股罨娮訝I業(yè)執(zhí)照綜合應用。截至目前，北京市已有超過210萬戶經營主體下載應用電子營業(yè)執(zhí)照，占存量經營主體八成以上，累計調用電子營業(yè)執(zhí)照應用量超過1.8億次，居全國首位?！豆ぷ鞔胧诽剿鲝V泛應用人工智能技術。北京市將利用人工智能語義理解、自主學習、智能推理等技術優(yōu)勢，系統(tǒng)訓練“大模型”人工智能，廣泛應用于線上申請平臺，為申請人提供智能問答、在線引導、邊問邊辦等智能服務，實現(xiàn)精準化指引和個性化服務，提升網辦服務體驗。《工作措施》提升個體工商戶發(fā)展質量。北京市市場監(jiān)管局會同北京市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺《關于印發(fā)北京市開展個體工商戶分型分類精準幫扶工作方案（試行）的通知》，為該市協(xié)同發(fā)力，共同扶持培育個體工商戶發(fā)展提供制度指引。

此外，“信用賦能”維度重點是信用賦能貫穿，暢通全鏈條登管銜接，主要措施包括開展經營范圍標注，完善證照信息互聯(lián)互通；升級實名認證服務，確保登記信息真實有效；優(yōu)化分級分類監(jiān)測，落實守信主體無事不擾?！帮L險防控”維度則是風險防控兜底，破解高發(fā)性實務難題，多措并舉解決企業(yè)“退出難”，優(yōu)化經營主體“丟公章”辦事手續(xù)，啟動登記信息滌除機制解決“執(zhí)行難”。

《中國質量報》