□ 李學(xué)良

近年來(lái)，遼寧省沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局狠抓食品安全工作，把食品安全抽檢作為推進(jìn)食品監(jiān)管的重要抓手，以食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求為根本遵循，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)全市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作，構(gòu)建食品安全共建共治共享新格局。

強(qiáng)化投入管理，確保食品安全抽檢高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格按照沈陽(yáng)市政府招標(biāo)采購(gòu)工作要求，經(jīng)財(cái)政部門審核通過后，組織普通食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)承檢機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，運(yùn)用綜合打分法，擇優(yōu)選取食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。制定全市食品安全抽檢監(jiān)測(cè)年度計(jì)劃并組織實(shí)施，市、縣兩級(jí)各有側(cè)重，同頻共振。沈陽(yáng)市政府將抽檢工作列為績(jī)效考核重要內(nèi)容，按月、季、年實(shí)施量化考核，對(duì)進(jìn)展不力的，食安辦及時(shí)發(fā)出“三書一函”督促提醒。對(duì)承檢機(jī)構(gòu)堅(jiān)持實(shí)施數(shù)據(jù)抽查、盲樣考核、留樣復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)考核等專項(xiàng)檢查，推行“日監(jiān)控、周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季考核”機(jī)制，為全市食品抽檢工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

加強(qiáng)智慧監(jiān)管，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排食品抽檢監(jiān)測(cè)工作，充分發(fā)揮提示風(fēng)險(xiǎn)的“雷達(dá)”警示作用。守牢底線盯緊“4個(gè)重點(diǎn)”：盯緊食用植物油、肉制品、乳制品等重點(diǎn)品種，食品添加劑“兩超一非”、重金屬、農(nóng)獸藥殘留等重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)村、校園等重點(diǎn)區(qū)域，“一老一小”等重點(diǎn)人群?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，做到抽檢“10個(gè)全覆蓋”，即對(duì)全市在產(chǎn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、大型農(nóng)批市場(chǎng)、中央廚房、校園（托幼食堂）等10個(gè)業(yè)態(tài)、場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋抽檢。緊密結(jié)合監(jiān)管需求開展“19項(xiàng)專項(xiàng)抽檢”，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括食用植物油等4項(xiàng)專項(xiàng)抽檢，流通環(huán)節(jié)包括放心肉菜超市等10項(xiàng)專項(xiàng)抽檢，餐飲環(huán)節(jié)包括餐飲示范街店等4項(xiàng)專項(xiàng)抽檢，同時(shí)對(duì)節(jié)令食品等進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，精準(zhǔn)提示風(fēng)險(xiǎn)。為有效利用抽檢結(jié)果，2023年，組織編寫食品安全抽檢監(jiān)測(cè)質(zhì)量分析簡(jiǎn)報(bào)共10期，每期簡(jiǎn)報(bào)均對(duì)當(dāng)期抽檢不合格率和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問題發(fā)現(xiàn)率等抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深入分析，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管需要關(guān)注的重點(diǎn)，形成食品監(jiān)管建議書。精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施差異化抽檢。對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)采取不同批次抽檢，增加高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)生產(chǎn)企業(yè)的抽檢批次，相應(yīng)減少低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)的抽檢批次，對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題的食品企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施跟蹤抽檢。

靶向監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)力震懾食品經(jīng)營(yíng)不法行為。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局2023年在國(guó)抽系統(tǒng)領(lǐng)取食品安全監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置任務(wù)1272件，按時(shí)核查處置率100%；責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即采取封存、下架、召回不合格食品等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)隱患降到最低；督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排查不合格原因，并進(jìn)行整改，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。及時(shí)在各級(jí)政府網(wǎng)站公開不合格食品風(fēng)險(xiǎn)防控和核查處置結(jié)果信息，對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。對(duì)不合格食品生產(chǎn)企業(yè)不是“一罰了之”，而是結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要主動(dòng)開展技術(shù)幫扶，幫助肉制品、糕點(diǎn)制品等行業(yè)近30家不合格食品生產(chǎn)企業(yè)查找原因，制定整改方案，消除生產(chǎn)隱患，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提升。

聚集民生關(guān)切，傾情打造市場(chǎng)監(jiān)管為民品牌。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞百姓關(guān)注焦點(diǎn)，堅(jiān)持“開門辦抽檢”，扎實(shí)推進(jìn)系列食品抽檢惠民工程。開展“百千萬(wàn)”食品安全民意調(diào)研活動(dòng)，共征集問卷10萬(wàn)余份，梳理匯總后形成百姓最希望抽檢的食品、場(chǎng)所等統(tǒng)計(jì)結(jié)果，納入今年的食品抽檢年度工作計(jì)劃。常態(tài)化長(zhǎng)效化開展“你點(diǎn)我檢 服務(wù)惠民生”活動(dòng)，今年以來(lái)，組織進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等系列活動(dòng)近300次，把快檢車開到百姓身邊，活動(dòng)覆蓋900余個(gè)場(chǎng)所，累計(jì)完成現(xiàn)場(chǎng)快檢2.2萬(wàn)批次，2.4萬(wàn)余名群眾參與體驗(yàn)。高效利用食品抽檢合格備份樣品，在遼寧省率先制定發(fā)布《沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》，按需捐贈(zèng)，杜絕浪費(fèi)，并保證捐贈(zèng)食品安全可溯。與民政、殘聯(lián)等部門緊密合作，去年以來(lái)累計(jì)向社會(huì)福利院、養(yǎng)老院等公益慈善機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村困難群體等捐贈(zèng)市本級(jí)抽檢合格備份樣品12次，價(jià)值達(dá)35.2萬(wàn)余元，取得良好的社會(huì)效益。

下一步，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局將嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局各項(xiàng)工作要求，盯緊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效開展隱患排查，切實(shí)發(fā)揮食品抽檢監(jiān)測(cè)“哨兵”作用。一方面，以強(qiáng)化承檢機(jī)構(gòu)百分制量化考核、優(yōu)化食品抽檢抽樣流程為重點(diǎn)，提高抽檢工作規(guī)范性，確保核查處置順利進(jìn)行；另一方面，科學(xué)合理制定抽檢計(jì)劃，統(tǒng)籌安排抽檢批次，增強(qiáng)抽檢靶向性，提高抽檢效能。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局將發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，多舉措推進(jìn)助企惠民行動(dòng)，著力解決群眾急難愁盼，讓更多的民眾了解、參與食品安全抽檢工作。

 （作者為遼寧省沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)）