《中國(guó)汽車節(jié)能20年回顧評(píng)估與展望研究報(bào)告》發(fā)布

實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)減碳量超過(guò)25億噸

本報(bào)訊 （記者何 可）“隨著燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)分階段加嚴(yán)并實(shí)施，我國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平基本達(dá)到國(guó)際第一梯隊(duì)?！苯眨芍袊?guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織編制的《中國(guó)汽車節(jié)能20年回顧評(píng)估與展望研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）公開(kāi)發(fā)布。

《報(bào)告》全面梳理了我國(guó)汽車節(jié)能20年發(fā)展歷程，并在分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響時(shí)指出，20年前，我國(guó)發(fā)布了汽車節(jié)能領(lǐng)域第一個(gè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 19578—2004《乘用車燃料消耗量限值》，此后隨著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)開(kāi)展，汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，在提升汽車燃料經(jīng)濟(jì)性、協(xié)同推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施助力燃油節(jié)約和碳排放量降低，累計(jì)節(jié)省汽油近5.4億噸、柴油2.5億噸，對(duì)應(yīng)減碳量超過(guò)25億噸。

據(jù)介紹，汽車節(jié)能是減少車輛燃料和電能消耗、緩解能源供應(yīng)矛盾的主要手段，也是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要依托。我國(guó)自2001年開(kāi)展汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)研究以來(lái)，經(jīng)過(guò)20余年發(fā)展已形成較為科學(xué)全面的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國(guó)現(xiàn)行汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)共有26項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。從燃料類型上，涉及傳統(tǒng)汽柴油車、混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、替代燃料汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池電動(dòng)汽車；從車輛類型上，涵蓋了乘用車、輕型商用車輛和重型商用車輛；從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上，涵蓋基礎(chǔ)通用、試驗(yàn)方法（包括循環(huán)外標(biāo)準(zhǔn)）、指標(biāo)及限值、標(biāo)識(shí)4個(gè)層面。

汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展以來(lái)，長(zhǎng)期支撐配合政策研究、政府管理。一是三項(xiàng)限值類標(biāo)準(zhǔn)納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理；二是GB 27999《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》支撐乘用車“雙積分”政策建立及實(shí)施；三是GB 22757《輕型汽車能源消耗量標(biāo)識(shí)》支撐輕型汽車能耗標(biāo)示、備案和通告制度建立；四是GB/T 18386.1《電動(dòng)汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法第1部分：輕型汽車》、GB 19578《乘用車燃料消耗量限值》等支撐汽車節(jié)能相關(guān)財(cái)稅政策的制定實(shí)施。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、能源形勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)完善度等，《報(bào)告》將中國(guó)汽車節(jié)能發(fā)展20年劃分為5個(gè)階段，分別為2000年之前的自由發(fā)展階段、2001年~2008年的起步探索階段、2009年~2014年的自主學(xué)習(xí)階段、2015年~2020年的創(chuàng)新發(fā)展階段以及2021年之后的國(guó)際引領(lǐng)階段。

在起步探索階段，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有里程碑意義。一是我國(guó)第一部強(qiáng)制性汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)——GB 19578—2004《乘用車燃料消耗量限值》，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施分為兩個(gè)階段，其中第一階段的限值落實(shí)《汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃》中“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，轎車和輕型車同類產(chǎn)品平均每百公里油耗指標(biāo)降低5%~10%”的要求，并且保證限值指標(biāo)能夠提高企業(yè)的技術(shù)水平、短時(shí)間里不至于給企業(yè)造成較大的傷害。第二階段的限值要求是在第一階段限值基礎(chǔ)上加嚴(yán)約10%，從而保證下一個(gè)五年規(guī)劃“比現(xiàn)有油耗降低15%左右”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是我國(guó)第一部面向消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)——GB 22757—2008《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》，該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)第一項(xiàng)以消費(fèi)者為使用對(duì)象、以服務(wù)消費(fèi)者為目的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向消費(fèi)者提供了相對(duì)準(zhǔn)確的汽車燃料消耗量信息，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低油耗節(jié)能汽車。

根據(jù)5階段劃分，當(dāng)前我國(guó)正處于國(guó)際引領(lǐng)階段。該階段國(guó)內(nèi)新能源汽車呈現(xiàn)出加速替代燃油車的強(qiáng)勁勢(shì)頭，成為我國(guó)汽車市場(chǎng)的主要增長(zhǎng)極，2023年市場(chǎng)滲透率達(dá)到 31.6%。在該階段我國(guó)制定了全球首個(gè)電耗限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——GB/T 36980—2018《電動(dòng)汽車能量消耗率限值》。同時(shí)，全面更新面向2030年碳達(dá)峰的下一階段汽車能耗限值標(biāo)準(zhǔn)，其中，乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)以2030年企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)到3.3L/100km為總體目標(biāo)；輕型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)新增企業(yè)平均燃料消耗量要求；重型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)總體較三階段限值加嚴(yán)約15%。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正處于從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵期，需要大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立符合中國(guó)特色的新型汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)助力我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破，促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的全球化發(fā)展。