□ 徐以成

當(dāng)前，部分地區(qū)餐飲商家推出“剩菜盲盒”，即把當(dāng)日未售完的剩菜或臨期食品隨機(jī)組合搭配成“剩菜盲盒”進(jìn)行銷售。對(duì)此，各方觀點(diǎn)褒貶不一。筆者認(rèn)為，從食品安全監(jiān)管角度考慮，切莫忽視“剩菜盲盒”經(jīng)營中的食品安全問題，應(yīng)大力加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。

“剩菜盲盒”的安全風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見且不可忽視的。一方面，剩菜與臨期食品有極大相似性，食品的質(zhì)量安全系數(shù)不如剛加工制作出來時(shí)那么有可靠保障，食品變質(zhì)的概率明顯更大。另一方面，餐飲食品不同于預(yù)包裝食品，其過期失效時(shí)間短（以小時(shí)計(jì)），且受環(huán)境因素影響更為直接和顯著，風(fēng)險(xiǎn)隱患更大，需要對(duì)剩菜的種類、時(shí)間、儲(chǔ)存、再加工等方面進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管。目前，尤其應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)商的銷售、宣傳“剩菜盲盒”行為的跟蹤關(guān)注和行為規(guī)范，以防止食品中毒事件發(fā)生。

“剩菜盲盒”經(jīng)營模式可能衍生違法違規(guī)新問題。“剩菜盲盒”銷售新模式在帶來一定商機(jī)的同時(shí)，也給一些不法分子進(jìn)行違法違規(guī)餐飲經(jīng)營提供可乘之機(jī)，不排除有商家不顧食品安全管理要求，把已經(jīng)明顯過期或短時(shí)間內(nèi)即將過期的剩菜混合銷售，打擦邊球、鉆營銷漏洞、掙昧良心財(cái)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。對(duì)于此類行為，要嚴(yán)厲查處打擊，參照食品安全相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，涉及刑事犯罪的，還應(yīng)移交公安機(jī)關(guān)處理，堅(jiān)決遏制借“合法”之名做“非法”之事。

綜合以上所述，對(duì)“剩菜盲盒”銷售經(jīng)營行為不能聽之任之，應(yīng)有及時(shí)得力的監(jiān)管措施去引導(dǎo)和規(guī)范。筆者認(rèn)為，行政層面應(yīng)出臺(tái)細(xì)化配套的法規(guī)文件或者權(quán)威說明。目前對(duì)于“剩菜盲盒”銷售經(jīng)營的食品安全監(jiān)管問題，尚處在觀察研究的探索階段，法規(guī)制度還未完善。2023年6月8日，市場(chǎng)監(jiān)管總局專門印發(fā)《盲盒經(jīng)營行為規(guī)范指引（試行）》的通知，其中第五條提到：“食品、化妝品，不具備保障質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益條件的，不應(yīng)當(dāng)以盲盒形式銷售。”但是相應(yīng)的條款內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，缺乏配套規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化操作要求，不利于基層監(jiān)管部門執(zhí)行落實(shí)。因此，對(duì)于“剩菜盲盒”這類新生市場(chǎng)經(jīng)營模式，國家或者省級(jí)層面應(yīng)在充分調(diào)研、評(píng)估、論證的基礎(chǔ)上，盡快補(bǔ)上這個(gè)短板，以利于指導(dǎo)各級(jí)部門、各行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管，達(dá)到正視聽、明法條、規(guī)言行的作用。

此外，各地區(qū)還應(yīng)充分暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)力量共治共管。對(duì)于“剩菜盲盒”的銷售行為，除了政府監(jiān)管部門加大力量監(jiān)管和規(guī)范之外，還應(yīng)注重發(fā)動(dòng)各方面力量，形成共治共管格局。要暢通對(duì)此類問題的投訴舉報(bào)渠道，借助廣大人民群眾“雙眼”“雙耳”，及時(shí)挖出銷售“剩菜盲盒”中的違規(guī)違法行為，做到快轉(zhuǎn)辦、快核實(shí)、快處置，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患盡可能發(fā)現(xiàn)、消除在萌芽時(shí)期。

總之，現(xiàn)在去斷言“剩菜盲盒”的好壞利弊還為時(shí)尚早，還是要用理性的眼光看待。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范，盡量保證自己購買的“剩菜盲盒”既好吃又安全。對(duì)于各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，應(yīng)從法規(guī)制度和環(huán)境秩序方面下功夫，趨利避害地對(duì)待和處置“剩菜盲盒”銷售行為，最大限度維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。