明廚亮灶 共治共管 筑牢屏障

廣西南寧市市場監(jiān)管局強化食品安全監(jiān)管工作顯成效

□ 黃曉文 馬繼穩(wěn) 何正君

2024年，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，圍繞食品安全監(jiān)管主線，以提升校園食品安全治理水平、保障市民飲食安全為目標，全力守護百姓“舌尖上的安全”。

明廚亮灶 智慧監(jiān)管學校食堂

為加強校園食品安全監(jiān)管，南寧市市場監(jiān)管局大力推動食品安全智能服務(wù)平臺建設(shè)，搭建學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)（以下簡稱“‘明廚亮灶’系統(tǒng)”），推行智慧監(jiān)管。

在學校，通過“明廚亮灶”系統(tǒng)的視頻巡檢、信息查詢等功能，校方隨時可以開展自查自糾。市場監(jiān)管部門運用該系統(tǒng)的遠程視頻巡查、AI自動抓拍問題、自動通知整改、跟蹤督促落實、風險數(shù)據(jù)分析、精準預警防控等功能能夠開展線上執(zhí)法，形成“線上+線下+AI”一體化監(jiān)管機制。遠程可視化功能開通后，南寧市食品安全監(jiān)管工作改變了原來的“人盯人”監(jiān)管模式，提高了基層監(jiān)管稽查效率。同時，市場監(jiān)管部門開放“明廚亮灶”系統(tǒng)的公眾端，通過網(wǎng)絡(luò)視頻直播讓學校后廚接受市民監(jiān)督。目前，南寧市學校食堂和校外供餐單位已全部建設(shè)并應(yīng)用“明廚亮灶”系統(tǒng)。

南寧市市場監(jiān)管局結(jié)合開學季學校食品安全專項行動、聯(lián)合督導檢查、“隨機查餐廳”、“你點我檢”、“兩委員一代表”進校園等，對學校食堂、學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)、校外供餐單位、學校食材供應(yīng)商等涉及校園食品安全的經(jīng)營主體進行監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，督促學校落實食品安全主體責任，依法查處違法行為。在市場監(jiān)管部門的指導下，南寧市3000多家學校食堂自查自糾100%完成、“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制100%建立、食品安全公開承諾書100%簽訂、食品安全管理人員100%配備，133家獲證承包企業(yè)、100多家承包食堂100%實行“雙總監(jiān)、雙管理”制度。

此外，南寧市市場監(jiān)管局積極打造“信用+食品安全”體系，建立學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)信用檔案，推進信用分級分類監(jiān)管，根據(jù)經(jīng)營主體信用分類結(jié)果，采取合理降低檢查頻率、實施重點監(jiān)管等措施，公示企業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)信息、異常信息、失信名單等，并推送至學校，逐步形成“依法依規(guī)、信息共享、聯(lián)合懲戒、公共治理”的監(jiān)管格局。

共治共管 促進管理水平提升

南寧市市場監(jiān)管局開展全市校園食品安全排查整治和中小學校園食品安全突出問題專項整治，深入排查校園食品安全各類風險隱患，壓緊壓實學校食品安全主體責任，提升校園食品安全治理水平，切實保障師生飲食安全。

整治中，南寧市市場監(jiān)管局推廣“明廚亮灶”系統(tǒng)線上執(zhí)法，一旦視頻抓拍識別到違法違規(guī)線索，立即開展核實和取證工作，對被抓拍到的違法違規(guī)行為進行跟蹤督辦，促進監(jiān)管效率提升。

市場監(jiān)管部門以食品安全“兩個責任”落實、有害生物防制、復用餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生、食材儲存和加工操作為重點，采取“四不兩直”、交叉互查、聯(lián)合督導等方式，隨機抽查學校食堂、食材供應(yīng)商等，并采取“回頭看”的方式督導整改落實情況，壓實屬地監(jiān)管責任。

南寧市市場監(jiān)管局推動該市中小學校和高校暢通食品安全“你訴我應(yīng)”渠道，在校內(nèi)公布學校、監(jiān)管部門、教育部門、包保主體4方食品安全舉報投訴電話，聽取師生、家長對食堂、外購食品及其他有關(guān)食品安全問題的意見建議。同時，創(chuàng)新設(shè)立“回音壁”，及時回復師生的訴求，推進共治共管。

據(jù)介紹，目前，南寧市推動近3000家學校食堂建立完善“你訴我應(yīng)”工作機制，贏得師生的認可。市場監(jiān)管部門還將在該市推廣“三有三無”學校食堂建設(shè)，提升食品安全規(guī)范化、精細化管理水平。

筑牢屏障 全力護航重大活動

為做好重大活動食品安全保障工作，南寧市市場監(jiān)管局提前謀劃，科學制定保障工作方案和食品安全應(yīng)急預案，派專人負責，確保措施落實到位。在保障期間，市場監(jiān)管部門對接待單位從食品原料進貨到加工再到供餐進行全程監(jiān)控，與有關(guān)部門溝通協(xié)作，督查指導保障工作落實。

該局創(chuàng)新探索建立跨市食品安全合作機制，牽頭與柳州市、桂林市、北海市建立重大活動保障聯(lián)動機制，簽署《南寧、柳州、桂林、北海重大活動食品安全監(jiān)管合作框架協(xié)議》，在信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動監(jiān)管、檢驗檢測和質(zhì)量追溯、特殊重大活動協(xié)同監(jiān)管方面開展合作，增強跨區(qū)域監(jiān)管合力。

2024年9月，南寧市市場監(jiān)管局舉辦全市重大活動食品安全駐點保障人員業(yè)務(wù)技能培訓班，提高食品安全駐點保障監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平，強化食品安全風險防范能力。

在開展中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會定點接待餐飲單位及展館區(qū)域的食品安全保障期間，該局一方面根據(jù)食品安全工作保障相關(guān)要求，重點對供餐接待酒店及現(xiàn)場供餐單位進行檢查，并對供餐單位進行現(xiàn)場資質(zhì)審核，檢查其場所、采購、加工、配送、洗消、從業(yè)人員健康管理等食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前對供餐接待酒店進行風險隱患排查。另一方面派駐監(jiān)管人員和檢測人員對接待酒店食品采購、加工、制作環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)管，對酒店所用生鮮食材進行食品安全快速檢測，確保與會人員用餐安全。同時，在各接待酒店、南寧國際會展中心提供餐飲服務(wù)的場所以及向南寧國際會展中心配送快餐的生產(chǎn)企業(yè)，該局安排工作人員全程駐點保障食品安全，實行從快餐生產(chǎn)、配送到接收、食用的“全鏈條”獨立監(jiān)管，保障食品安全。

2024年，南寧市市場監(jiān)管局圓滿完成中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及2024環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽南寧站等重大活動食品安全保障任務(wù)75項，累計保障16萬人次用餐，實現(xiàn)重大活動食品安全“零事故”、重大體育賽事食源性興奮劑“零發(fā)生”的目標。