推動數(shù)據(jù)價值釋放 高效服務經(jīng)營主體

貴州推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用見實效

□ 本報記者 李 嘉

數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)9年位居全國前列，制定出臺公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法，數(shù)據(jù)歸集量累計超過1000億條。以公共數(shù)據(jù)開放為“牛鼻子”，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革；以農(nóng)業(yè)為改革試點，探索行業(yè)鏈式轉(zhuǎn)型模式，在金融信貸場景成功運用；利用市場監(jiān)管公共數(shù)據(jù)，提高服務經(jīng)營主體效能……

加快建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)

近日，記者從貴州省政府新聞辦舉行的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用新聞發(fā)布會獲悉，近年來，貴州省在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，加快建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，積極推動市場監(jiān)管數(shù)據(jù)等公共數(shù)據(jù)價值釋放，服務各行各業(yè)經(jīng)營主體。

據(jù)介紹，貴州省是國家第一批公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點地區(qū)，2024年12月，獲批建設國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)。近幾年來，貴州頒布《貴州省政府數(shù)據(jù)共享開放條例》《貴州省數(shù)據(jù)流通交易促進條例》等地方法規(guī)，營造公平公正、合規(guī)合法的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境。目前，貴州省有公共數(shù)據(jù)目錄3.19萬個、信息項32.43萬個，數(shù)據(jù)歸集量累計超過1000億條，這些數(shù)據(jù)通過授權(quán)運營方式高效合規(guī)流通，可釋放更多社會和經(jīng)濟價值。

貴州省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長朱宗堯表示，推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，將進一步促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生一批數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全等新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。2024年以來，貴州聚焦堵點難點，依托算力資源優(yōu)勢和數(shù)據(jù)匯聚基礎，在公共數(shù)據(jù)共享開放的基礎上，以授權(quán)運營的方式，推進公共數(shù)據(jù)在更大范圍、更深層次的開發(fā)利用，并制定出臺《貴州省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法》，搭平臺、給數(shù)據(jù)、開權(quán)限、搞開發(fā)，在制度層面、管控層面和監(jiān)督層面保障經(jīng)營主體信息安全。

目前，貴州省公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用仍存在公共數(shù)據(jù)供給不足、流通不暢、價值未充分釋放等問題。貴州大多數(shù)經(jīng)營主體還沒有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，激活行業(yè)大模型應用生態(tài)，公共數(shù)據(jù)是一劑必不可少的催化劑。

2024年底，貴州以農(nóng)業(yè)為改革試點，大力實施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程，探索出了以“公共數(shù)據(jù)為牽引、龍頭企業(yè)建平臺、行業(yè)中小企業(yè)用平臺、匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)、應用數(shù)據(jù)獲收益”的行業(yè)鏈式轉(zhuǎn)型模式，并在金融信貸等場景成功應用。其中黃牛和蛋雞產(chǎn)業(yè)賦能平臺上線以來，已為行業(yè)中小企業(yè)節(jié)約數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本達1465萬元，獲得金融機構(gòu)授信7.44億元，逐步形成可持續(xù)的商業(yè)運營模式。

探索開發(fā)利用市場監(jiān)管數(shù)據(jù)

值得一提的是，市場監(jiān)管數(shù)據(jù)屬于高價值公共數(shù)據(jù)，貴州省市場監(jiān)管部門在做好數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用上進行了有益的探索和實踐。

貴州省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長熊歡詠表示，近年來，該局堅持數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)字賦能，推動企業(yè)開辦、變更、注銷等多個政務服務事項“一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”，不斷提高政務服務效能。

在強化數(shù)據(jù)治理上，該局打造市場監(jiān)管一體化大數(shù)據(jù)中心，圍繞經(jīng)營主體這一主線，梳理全省460多萬戶經(jīng)營主體全生命周期信息數(shù)據(jù)，分別建立食品經(jīng)營、特種設備、抽查檢查等主題數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)清洗、融合、關(guān)聯(lián)等，將分散的數(shù)據(jù)梳理成企業(yè)畫像，為監(jiān)管執(zhí)法提供支撐。

在強化數(shù)據(jù)共享上，該局依托貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，編制上架市場監(jiān)管數(shù)據(jù)目錄309個、數(shù)據(jù)資源342個，向稅務、公安、社保、醫(yī)保、銀行等70多個部門共享經(jīng)營主體登記信息、行政處罰信息、信用信息等多項市場監(jiān)管數(shù)據(jù)，平均月服務量達200多萬次，以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通推進協(xié)同共治。

在強化數(shù)據(jù)應用上，該局積極推進注冊登記系統(tǒng)與全省一體化政務服務平臺的數(shù)據(jù)對接和系統(tǒng)融合，通過聯(lián)合8個部門出臺企業(yè)注銷便利化12條具體措施，建立企業(yè)開辦“一站式”服務工作機制等措施，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，有效提高政務服務便捷化、便利化水平。

熊歡詠表示，貴州將積極做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營改革試點工作，探索市場監(jiān)管數(shù)據(jù)在金融服務場景中的運用成效。同時，貴州省市場監(jiān)管局也將以此為契機，進一步加大數(shù)據(jù)資源挖掘利用，拓展更多應用場景，持續(xù)釋放市場監(jiān)管數(shù)據(jù)要素價值，鼓勵全省各類經(jīng)營主體參與公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，并將采取有效措施保障市場公平競爭。