□ 胡立彪

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，將“促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，其中對(duì)家政服務(wù)相關(guān)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署：加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)更多高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)，組織實(shí)施“巾幗家政”提質(zhì)擴(kuò)容專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程，完善家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信用體系。

家政服務(wù)作為基礎(chǔ)型消費(fèi)，不僅關(guān)乎百姓“家事”，也關(guān)系到持續(xù)增進(jìn)民生福祉的“國(guó)家大事”。家政服務(wù)業(yè)是重要的民生行業(yè)，是連接家庭需求與社會(huì)發(fā)展的紐帶，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方向。

家政服務(wù)將部分家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化，由社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)公司等來(lái)承擔(dān)，可以顯著提升人民群眾的生活質(zhì)量。家政服務(wù)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，包括但不限于家務(wù)勞動(dòng)、育兒照護(hù)、產(chǎn)婦護(hù)理、老人陪伴、整理收納和家庭管家等事務(wù)性管理工作，旨在為家庭提供全方位的服務(wù)和支持。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和家庭需求變化，家政市場(chǎng)逐步從簡(jiǎn)單勞務(wù)向?qū)I(yè)化、細(xì)分化的方向發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)居民收入水平不斷提高，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)老、育兒的服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，家政服務(wù)業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2024年中國(guó)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及消費(fèi)洞察報(bào)告》顯示，2012年至2023年，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度從0.25%上升至0.92%，增長(zhǎng)將近3倍。2023年，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為11641億元。在政策推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展、市場(chǎng)對(duì)育兒和養(yǎng)老服務(wù)需求明顯增加等因素的共同推動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2026年，我國(guó)家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將突破1.3萬(wàn)億元。

家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊，但也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。家政服務(wù)業(yè)“大市場(chǎng)、小主體”形態(tài)明顯，呈現(xiàn)“小散亂”特征，長(zhǎng)期存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)效率低、組織結(jié)構(gòu)弱等痛點(diǎn)。其中最顯著的一個(gè)問(wèn)題是市場(chǎng)供需矛盾突出。目前，我國(guó)家政服務(wù)從業(yè)人員約3000萬(wàn)人，而市場(chǎng)需求高達(dá)5000萬(wàn)人，高質(zhì)量家政服務(wù)人員尤為緊缺。一邊是聚焦“一老一小”的家政服務(wù)剛需不斷提升，另一邊是家政服務(wù)的有效供給不足。家政服務(wù)從業(yè)者仍以四五十歲以上人員為主，近六成是農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，2/3是初中及以下學(xué)歷者，技能水平較低、穩(wěn)定性較差，難以滿(mǎn)足高質(zhì)量家政服務(wù)需求。

家政服務(wù)消費(fèi)的主要矛盾在供給端，如何優(yōu)化家政服務(wù)供給、擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)化家政人才隊(duì)伍，成為家政服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)突破口。2024年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作要點(diǎn)，提出開(kāi)展“建設(shè)‘巾幗家政’服務(wù)品牌行動(dòng)”“家政產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“深化家政‘領(lǐng)跑者’示范行動(dòng)”等多項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信用體系建設(shè)，推動(dòng)家政服務(wù)“請(qǐng)得到、用得起、放心用”。這為進(jìn)一步擴(kuò)大家政服務(wù)高水平供給指明了方向和路徑。

讓家政服務(wù)“請(qǐng)得到”，就要增加家政服務(wù)供給數(shù)量，不僅要提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)供給能力，不斷滿(mǎn)足家政市場(chǎng)的用工需求，保證保潔、保姆、月嫂、維修等基本服務(wù)“隨時(shí)請(qǐng)隨時(shí)有”，還要有能夠滿(mǎn)足上門(mén)代廚、上門(mén)喂貓等需求的個(gè)性化、定制化服務(wù)供給，讓小眾需求衍生出更多家政服務(wù)新賽道。讓家政服務(wù)“用得起”，就要針對(duì)不同消費(fèi)層級(jí)，推出差異化、特色化家政服務(wù)供給，并借助數(shù)字化平臺(tái)、智能化技術(shù)，促進(jìn)不同消費(fèi)群體與家政服務(wù)的供需匹配。讓家政服務(wù)“放心用”，就要通過(guò)加大培訓(xùn)力度、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)產(chǎn)教融合等方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)家政業(yè)整體供給質(zhì)量提升。同時(shí)，相關(guān)政策要不斷跟進(jìn)完善，在權(quán)益保護(hù)、稅收優(yōu)惠、激勵(lì)機(jī)制等方面加大支持力度，為家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的政策環(huán)境。

【大力提振消費(fèi)·焦點(diǎn)觀(guān)察】