中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “七五”普法實(shí)施以來，云南省市場監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國重要論述，切實(shí)加強(qiáng)憲法、黨內(nèi)法規(guī)及市場監(jiān)管法律法規(guī)等內(nèi)容學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真開展法律六進(jìn)，全面推進(jìn)“七五”普法各項(xiàng)工作落地見效。

壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任

堅(jiān)持“執(zhí)法者首先是普法者”的理念，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰執(zhí)法誰普法”制定普法責(zé)任清單，明確普法內(nèi)容、普法責(zé)任主體、普法對象、普法形式等，建立處室法制員隊(duì)伍，確保普法責(zé)任落實(shí)。全省各級市場監(jiān)管部門圍繞市場監(jiān)管工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)，認(rèn)真對照崗位責(zé)任清單和普法責(zé)任清單，深入宣傳法律法規(guī)。

落實(shí)學(xué)法用法制度

堅(jiān)持以增強(qiáng)全員法治觀念、提升依法辦事的能力和水平為主要目標(biāo)，建立干部日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、學(xué)法用法考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法等制度。2019年以來，按照要求專題組織學(xué)習(xí)民法典、保密法、國家安全法、反間諜法、社區(qū)矯正法、外商投資法實(shí)施條例等法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)商事制度改革和“放管服”的政策要求和改革舉措，學(xué)習(xí)新公司法、企業(yè)信用信息公示條例、新消法、新反不正當(dāng)競爭法、新商標(biāo)法、新廣告法、新個(gè)體工商戶條例、新查處無證無照行為辦法、新行政訴訟法、網(wǎng)絡(luò)市場交易管理辦法等市場監(jiān)管法律法規(guī)，以及轉(zhuǎn)變政府工作職能規(guī)范行政行為的規(guī)章和規(guī)范性文件。共組織食品安全、公平競爭審查、馬德里商標(biāo)國際注冊等各類市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班24期2588人次。深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉的法律法規(guī)，把法治宣傳教育與黨風(fēng)廉政隊(duì)伍建設(shè)深度融合。認(rèn)真組織各類在線學(xué)法及考試，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“云嶺先峰”“法宣在線”、市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)教育、視頻在線培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)能力競賽等開展黨性教育、法治教育、專業(yè)化知識(shí)和能力培訓(xùn)?！捌呶濉逼辗ㄒ詠恚舶才排嘤?xùn)班300余個(gè)，參加培訓(xùn)5萬余人次。

開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)

積極參與“公共法律服務(wù)惠民工程”，做好行政機(jī)關(guān)與民營企業(yè)“一對一”法律幫扶，在服務(wù)發(fā)展中普法，在監(jiān)管執(zhí)法中普法，在消費(fèi)維權(quán)中普法。送法進(jìn)商場、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。圍繞重大改革任務(wù)、重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域、消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，認(rèn)真完成憲法宣傳、掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等專項(xiàng)法治宣傳教育。圍繞重大改革任務(wù)，重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，向社會(huì)宣傳改革舉措、新法新政策。結(jié)合“3·15”“4·26”“12·4”等重大節(jié)點(diǎn)，以及特定的法律、特定活動(dòng)的“宣傳周”“宣傳月”開展系列宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮省消協(xié)和省個(gè)私協(xié)會(huì)等橋梁紐帶作用，在全省城鄉(xiāng)共建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、消費(fèi)投訴站和消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)（“一會(huì)兩站”）16431個(gè)，向消費(fèi)者、經(jīng)營者開展普法活動(dòng)，在活動(dòng)中普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，把法宣工作融入到非公黨建、小微企業(yè)扶持等社會(huì)服務(wù)中。個(gè)私協(xié)會(huì)以“提高職業(yè)道德，規(guī)劃職業(yè)行為”為重點(diǎn)開展職業(yè)道德宣講活動(dòng)，發(fā)放主題材料200余萬份、舉辦活動(dòng)和培訓(xùn)1500多場次、參訓(xùn)人員8萬多人次。充分利用主流媒體的影響力，與云南廣播電視臺(tái)合辦“天天3·15”欄目，圍繞消費(fèi)和執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)，組織專家學(xué)者和執(zhí)法人員定期到電臺(tái)答疑解惑，宣傳法律，截至目前，該欄目開播251期。

建立“以案釋法”制度

在行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、接待來信來訪中，認(rèn)真傾聽當(dāng)事人訴求，細(xì)致釋法明理。有針對性地對行業(yè)、企業(yè)、單位采取約談的方式宣傳法律、提出告誡；利用企業(yè)年報(bào)公示制度和行政處罰案件公示制度以及經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等，宣傳市場主體登記法律法規(guī)，以案釋法。通過舉辦聽證會(huì)、疑難案件討論，重大事件會(huì)商、案件評查、案例編撰、執(zhí)法（業(yè)務(wù)）能手競賽等學(xué)法普法；在執(zhí)法監(jiān)管中引入行政指導(dǎo)方式，針對當(dāng)事人的行為開展事前、事中、事后的說理釋法指導(dǎo)。積極參與社會(huì)治理。充分發(fā)揮“12315”平臺(tái)調(diào)處消費(fèi)糾紛作用，僅2020年上半年全省共受理投訴、舉報(bào)、咨詢195219件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10019.61萬元。圍繞共建共治共享，組織開展“消費(fèi)滿意在云南”“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”“守合同重信用”“平安市場、農(nóng)村文明市場、誠信市場”“消費(fèi)者滿意示范店”“無傳銷城市”等創(chuàng)建活動(dòng)，開展流通領(lǐng)域商品抽檢，消費(fèi)者評議汽車4S店服務(wù)以及“紅盾護(hù)農(nóng)”“合同幫農(nóng)”“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”“商標(biāo)富民”等行動(dòng)宣傳法律法規(guī)，營造守法誠信經(jīng)營、依法維權(quán)的氛圍。依法化解社會(huì)矛盾糾紛。積極利用行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督的手段明理釋法、化解糾紛、促進(jìn)綜治維穩(wěn)。在辦理行政復(fù)議或執(zhí)法監(jiān)督案件中，采用聽證式審理，運(yùn)用調(diào)解手段，綜合采取案中案后行政指導(dǎo)的方式，化解、消除矛盾。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)

高度重視法治文化建設(shè)，將法治文化建設(shè)與文明單位創(chuàng)建、市場監(jiān)管文化建設(shè)相融合，主動(dòng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入普法宣傳和執(zhí)法實(shí)踐中，開辦“法治大講堂”，定期邀請專家學(xué)者舉辦講座，與“道德講堂”“廉政講堂”和文明單位創(chuàng)建構(gòu)成法治文化建設(shè)的主要載體。將學(xué)習(xí)宣傳憲法等作為開展“萬名黨員進(jìn)黨校”的重要內(nèi)容，云南省市場監(jiān)管局成立以來，共舉辦6期以依法治國新要求、憲法修正案、民法典等為專題的“法治大講堂”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)樓道設(shè)置法治宣傳園地、宣傳欄、法治專欄，在省局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)法普法專欄，定期更新普法內(nèi)容。組建法律志愿者隊(duì)伍，積極參與社區(qū)組織的法治宣傳。

通過開展“七五”普法，云南省市場監(jiān)管部門進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政能力，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和依法治理能力，夯實(shí)了廣大干部的法學(xué)理論基礎(chǔ)、法律實(shí)踐能力，強(qiáng)化了各類市場主體的法治觀念、依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了社會(huì)公眾的法律知識(shí)。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）