中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于推進(jìn)減稅降費(fèi)的決策部署，近期，青海省市場監(jiān)管局緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，以助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)行為，全面落實(shí)公平競爭審查制度，著力保障涉企優(yōu)惠政策落實(shí)落地，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力提供了保證。

一、嚴(yán)格實(shí)施公平競爭審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施

堅(jiān)持將嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度、全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

一是建設(shè)公平競爭的制度環(huán)境。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳制定印發(fā)了《青海省市場監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全省公平競爭審查工作的通知》，提出了完善審查范圍、細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審查方式等工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，制發(fā)《2020年全省公平競爭審查工作要點(diǎn)》，將全年公平競爭審查任務(wù)細(xì)化為進(jìn)一步健全公平競爭審查機(jī)制、全面清理存量政策措施等五項(xiàng)、十一條具體措施，為全省公平競爭審查工作的開展指明了方向。

二是開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理。省市場監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)圍繞是否存在妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場、限制商品和要素在地區(qū)間自由流動、違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性和歧視性優(yōu)惠政策、不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定要求，對2019年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行梳理。全省共梳理各類文件892件（其中規(guī)章60件、規(guī)范性文件664件、其他政策措施165件），對涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施列出目錄，提出清理意見。經(jīng)審查，涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的文件共計(jì)9件，其中廢止文件8件，修訂文件1件。

三是開展公平競爭審查制度落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)。印發(fā)《2020年度全省公平競爭審查制度落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案》，組成以省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳四個(gè)聯(lián)席會議召集單位牽頭的督導(dǎo)組，對省公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位和各市州開展全覆蓋式督導(dǎo)工作。

二、加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)治理，激發(fā)市場主體活力

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)收費(fèi)事項(xiàng)，因地制宜、精準(zhǔn)有效開展整治工作。

一是重點(diǎn)查處商業(yè)銀行不落實(shí)小微企業(yè)“兩禁兩限”政策，違規(guī)收取有關(guān)信貸資金管理費(fèi)用，利用貸款強(qiáng)勢地位捆綁強(qiáng)制收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)等行為。

二是重點(diǎn)查處供水、供電、供氣等公用事業(yè)擅自制定收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)、對已取消項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)等行為。

三是重點(diǎn)查處鐵路貨運(yùn)、機(jī)場不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)，未執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，以及高速公路救援等單位超過政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為。

四是重點(diǎn)查處行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等行為；行政機(jī)關(guān)將其應(yīng)當(dāng)委托的行政審批中介服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)的行為。

五是重點(diǎn)查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政資源強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，違規(guī)收取評比達(dá)標(biāo)表彰費(fèi)等行為。

六是重點(diǎn)查處檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)，違規(guī)收取出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)以及各類中介明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等行為。

下一步，青海省市場監(jiān)管局將繼續(xù)貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，繼續(xù)優(yōu)化市場競爭環(huán)境，推進(jìn)全省公平競爭審查制度落實(shí)落細(xì)，同時(shí)，圍繞降低企業(yè)成本，持續(xù)加強(qiáng)涉企收費(fèi)治理工作，助力全省經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）