中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省文山州市場監(jiān)管部門緊緊圍繞國家、省州工作中心，深化黨政機關(guān)改革，探索優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，健全公共安全保障體系，全力推進全州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

深化商事制度改革 市場活力有效激發(fā)

市場主體增長迅速。積極推進“三證合一”“多證合一”改革，全面實施注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，簡化企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件，降低市場準(zhǔn)入門檻，市場活力得到有效激發(fā)，全州共有企業(yè)23178戶，個體工商戶141533戶，共辦理、換發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照26923戶，換照率91.92%。“先照后證”穩(wěn)步實施?！跋日蘸笞C”后置信息告知工作機制逐漸完善，共向有關(guān)職能部門推送14861戶企業(yè)數(shù)據(jù)。年報公示制度有效落實。市場主體信用信息實現(xiàn)云南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線完善和公示。

加強事中事后監(jiān)管?！半p隨機、一公開”工作穩(wěn)步推進，實施“雙隨機”抽查6次，檢查各類市場主體11000余戶，覆蓋金融、教育培訓(xùn)、醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)代理、投資、咨詢、拍賣等多個領(lǐng)域。信用信息歸集成效明顯。成立文山州“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議，全州參與市場主體信用信息歸集的部門已有180個，通過云南省市場主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺歸集全州各級政府部門產(chǎn)生的行政許可、行政處罰和抽查檢查信息12余萬條。失信聯(lián)合懲戒效應(yīng)凸顯。及時與銀行、政府采購中心、國土、稅務(wù)等多部門建立聯(lián)合懲戒機制，對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場主體予以限制或禁止，信用聯(lián)合懲戒能力持續(xù)增強。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管成效明顯。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法規(guī)和網(wǎng)監(jiān)職能，梳理權(quán)責(zé)清單19項，查處案件10件。完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立文山州網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門合力，改善網(wǎng)絡(luò)市場競爭秩序和消費環(huán)境。

實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略 助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

質(zhì)量強州戰(zhàn)略深入推進。首次將質(zhì)量強州戰(zhàn)略列入文山州五年規(guī)劃綱要，將質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核指標(biāo)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，建立完善縣（市）政府質(zhì)量工作制度，組織并完成兩屆州人民政府質(zhì)量管理獎評審，共 11戶企業(yè)和單位獲得表彰和獎勵。重要工業(yè)產(chǎn)品、住建工程、社會保障等方面質(zhì)量持續(xù)提升。標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升。依托三七須根申報云南省普通地方特色食品已獲云南省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查立案， 7戶食品生產(chǎn)企業(yè)取得三七花莖葉作為食品原料生產(chǎn)加工食品資質(zhì)證書。 “三七（凍干）”“三七切片（凍干）”“三七粒（凍干）”和“三七超細粉（凍干）”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展評審有效推進，云南白藥集團文山七花有限責(zé)任公司申報的“鮮三七”中藥標(biāo)準(zhǔn)已獲審批。計量監(jiān)管服務(wù)民生能力增強。圍繞汽油、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)領(lǐng)域，扎實開展計量監(jiān)督檢查，檢查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜各類農(nóng)資產(chǎn)品4015批次，合格率99.7%。認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測能力加強。開展強制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查、“認(rèn)證亂象”專項整治、治理淘汰黃標(biāo)車等專項檢查，共責(zé)令召回電動自行車2000余輛。檢驗檢測范圍已覆蓋工程類、食品藥品類、農(nóng)產(chǎn)品類等各個方面。特種設(shè)備安全監(jiān)管持續(xù)強化。共檢查特種設(shè)備使用單位236家，檢查特種設(shè)備1451臺，立案查處9起。各類市場監(jiān)管成效明顯。工業(yè)產(chǎn)品、消費品、農(nóng)產(chǎn)品、工程質(zhì)量、旅游市場等領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管成效明顯，旅游市場秩序明顯規(guī)范。

大力實施品牌戰(zhàn)略 三七知名度顯著提高

三七標(biāo)準(zhǔn)推進成效明顯。全州共獲批使用“文山三七”地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)19戶、申請使用初審2戶，獲得“文山三七”地理標(biāo)志證明商標(biāo)授權(quán)使用的企業(yè)30戶，獲得國家中藥材（文山三七）流通追溯體系統(tǒng)一標(biāo)識的企業(yè)11戶，“三標(biāo)”都獲批使用的企業(yè)共9戶。商標(biāo)注冊、專利申請穩(wěn)步推進。國內(nèi)商標(biāo)共申請注冊834件，已注冊771件。共有專利申請237件，專利授權(quán)89件，發(fā)明專利有效量159件。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，初審申報第9批云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2戶。

健全公共安全保障 執(zhí)法水平顯著提升

食品安全形勢持續(xù)向好。全州完善風(fēng)險信用評價體系食品銷售企業(yè)3144戶，完善制度建設(shè)食品配送企業(yè)540戶，共建設(shè)食品配送倉庫752個，配置食品配送車1379輛，縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋率達到95%以上。全州共10203家餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)量化分級管理評定，量化率達81%，共10485家餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)了“明廚亮灶”，改造率為83.25%。全程可追溯水平顯著提升。全州進入“云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺”企業(yè)43戶，注冊食品安全電子監(jiān)管網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位4005戶，入網(wǎng)率達21.34%，四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作信息化動態(tài)管理有效推進。食品生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)成效明顯，全州7家食用油生產(chǎn)企業(yè)、2家白酒生產(chǎn)企業(yè)、1家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)納入產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。藥品安全追溯成效明顯。全州藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的制劑全部實現(xiàn)電子追溯，全州28家藥品批發(fā)企業(yè)、1261家藥品零售（連鎖）企業(yè)建立能夠符合藥品經(jīng)營全過程管理及質(zhì)量控制要求的計算機系統(tǒng)。技術(shù)支撐能力顯著增強。食品藥品檢驗研究院食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項目和第二批縣級食品安全檢驗檢測資源整合“整市推進”等6個項目正加快實施。檢測內(nèi)容覆蓋食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械、潔凈室（區(qū)）綜合性能檢測、三七等品類。價格和收費專項檢查扎實開展。涉企、旅游、房地產(chǎn)、電力收費、機動車檢測服務(wù)、重點醫(yī)療服務(wù)價格、商業(yè)銀行、口岸收費、一般工商業(yè)電價、豬肉價格、農(nóng)資價格等領(lǐng)域的價格和收費專項檢查扎實開展，共查處價格違法案件50余件，共受理民生領(lǐng)域價格咨詢和投訴舉報件 800余件，為消費者挽回經(jīng)濟損失100余萬元。執(zhí)法能力水平顯著提升。執(zhí)法基本裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達到95%以上。日常監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、事中事后監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械GMP、GSP跟蹤檢查、飛行檢查、專項整治、信用監(jiān)管、一體化監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管等相互結(jié)合，監(jiān)管方式日趨多元化。

展望“十四五”，文山州市場監(jiān)管部門將把握新時代、找準(zhǔn)新機遇，從深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革入手，繼續(xù)探索優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，促進市場主體擴量提質(zhì)，改善安全監(jiān)管質(zhì)量，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，交上令人民滿意的市場監(jiān)管答卷！（供稿：云南省市場監(jiān)管局）