中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 黨的十九大以來，江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域改革工作緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極鼓勵各地結(jié)合實際推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批具有示范效應(yīng)和推廣價值的改革典型。

連云港市市場監(jiān)管局堅持以人民為中心的改革指導(dǎo)思想，全面貫徹落實“簡政放權(quán)”和“放管服”改革的決策部署，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，簡化流程、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，努力為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，有效降低了企業(yè)制度性交易成本，打開了群眾經(jīng)商辦企業(yè)的便利化之門。

借力智能“互聯(lián)網(wǎng)” 登記注冊環(huán)節(jié)先“破題”

該局推行名稱自主報，實現(xiàn)“我的名稱我做主”。率先取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)名稱登記與設(shè)立登記合并辦理。申請人可直接網(wǎng)上即時申報、自主選擇名稱，有效解決申請人取名難、取名煩的問題，將登記注冊分步走的“套路”升級為一步到位的“近路”。

該局爭當(dāng)改革“急先鋒”，實現(xiàn)登記注冊“全程電子化”。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)登記”，在連云港市建立免費商業(yè)銀行代辦網(wǎng)點150余個，完成企業(yè)登記服務(wù)由“主動脈”向“毛細(xì)血管”的擴散；上線企業(yè)登記手機APP，申請人點點手機即可完成名稱核準(zhǔn)、電子簽名和手機版電子執(zhí)照的領(lǐng)取，還可以辦理個體工商戶的開業(yè)、注銷登記，實現(xiàn)企業(yè)登記注冊從“面對面”到“鍵對鍵”轉(zhuǎn)變。

該局提供“套餐”任意選，實現(xiàn)群眾領(lǐng)照“我點菜”。申請人既可以現(xiàn)場領(lǐng)取執(zhí)照，也可以通過免費郵寄送達(dá)，還能夠在自助打照機自行打印領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，也能使用手機APP和微信、支付寶小程序下載手機版電子營業(yè)執(zhí)照。

畫好部門“同心圓” 企業(yè)開辦全程“高速化”

連云港市市場監(jiān)管局推行代辦督辦平臺辦，順利實現(xiàn)“一窗辦結(jié)”。設(shè)立企業(yè)開辦專窗，大力推行辦理執(zhí)照“不見面”、公章備案“網(wǎng)點報”、涉稅事項“套餐辦”、銀行開戶數(shù)據(jù)“線上跑”，以系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享等形式實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次采集、多方復(fù)用”。

該局還再造企業(yè)開辦流程，率先實現(xiàn)“一日辦結(jié)”。提出了“材料更簡、效率更高、服務(wù)更優(yōu)”的改革思路，開展商事登記由審查登記模式向登記確認(rèn)模式轉(zhuǎn)變。新開辦企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的同時一并領(lǐng)取印章，同時將銀行開戶和辦理涉稅事項合并辦理，企業(yè)開辦耗時率先壓縮至1個工作日。

該局建立“全鏈通”平臺，全面實現(xiàn)“零見面”辦結(jié)。將連云港政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為企業(yè)開辦總?cè)肟冢蛟臁耙淮笆芾?、?shù)據(jù)共享、并行辦理、代辦為主”的企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦“零見面”審批模式。連云港市超過98%的新設(shè)立企業(yè)通過全程電子化的方式完成注冊登記，全面實現(xiàn)了企業(yè)開辦全程網(wǎng)上“不見面”辦理。

合奏改革“交響曲” 市場準(zhǔn)入服務(wù)“大轉(zhuǎn)身”

連云港市市場監(jiān)管局健全電子執(zhí)照應(yīng)用制，企業(yè)辦事“不帶照”。連云港電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作始終走在江蘇省前列，已為該市近8.31萬戶企業(yè)免費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)版電子營業(yè)執(zhí)照。不僅實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)年報、登記注冊電子簽名中的應(yīng)用，還實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照在行政審批、公共服務(wù)領(lǐng)域的互通互認(rèn)和共享應(yīng)用。

該局實施檔案“單套制”，構(gòu)建電子化服務(wù)“小閉環(huán)”。明確對全程電子化登記的企業(yè)檔案實施“單套制”管理，申請人只需以電子簽名的方式對電子文書進(jìn)行確認(rèn)，登記機關(guān)無需保存紙質(zhì)檔案。不僅減輕了申請人負(fù)擔(dān)，更使電子檔案得到社會的廣泛認(rèn)可，使“不見面”審批形成了閉環(huán)。

該局更推行“證照分離”改革全覆蓋，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”。推進(jìn)在中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對全部535項涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋，推動照后減證和簡化審批，力求通過改革審批方式、精簡涉企證照、加強事中事后監(jiān)管等方式，進(jìn)一步完善配套措施。（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）