中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年3月，浙江省海鹽縣獲得首批國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以來，深入探索“標(biāo)準(zhǔn)化＋基本公共服務(wù)”模式，致力推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，率先構(gòu)建起了基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立基本公共服務(wù)“建標(biāo)＋對標(biāo)＋達(dá)標(biāo)”機(jī)制，取得初步成效。

一是優(yōu)化頂層設(shè)計，確立標(biāo)準(zhǔn)清單。全面梳理國家、省、市基本公共服務(wù)最新政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，收集全縣近十年基本公共服務(wù)均等化工作主要成果、現(xiàn)存問題以及標(biāo)準(zhǔn)需求，搭建思路框架，編制試點(diǎn)項目工作實(shí)施方案。在保障基本生活與安全的基礎(chǔ)上，覆蓋基本公共教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、住房保障、文化體育、優(yōu)軍優(yōu)撫、社會服務(wù)、殘疾人服務(wù)“1＋9”個重點(diǎn)民生領(lǐng)域，將涉及基本公共服務(wù)領(lǐng)域的90％以上的事項全部納入標(biāo)準(zhǔn)化范圍，囊括30項基本公共服務(wù)特色重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)目錄清單和標(biāo)準(zhǔn)匯編。

二是研制系列標(biāo)準(zhǔn)，突出核心特色。按照“修訂一批、培育一批、提升一批”的模式分類推進(jìn)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。修訂完善近年來發(fā)布的教育、文化、衛(wèi)生、交通、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)的合理性、有效性和先進(jìn)性。針對前期應(yīng)對新冠肺炎疫情防控中基本公共服務(wù)保衛(wèi)民生底線、維護(hù)生活秩序的重要作用，培育《農(nóng)村應(yīng)急廣播公共服務(wù)規(guī)范》《商家共治聯(lián)盟建設(shè)與管理規(guī)范》等一批核心特色標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)資源優(yōu)化配置。充分發(fā)揮試點(diǎn)的樣本效應(yīng)，對前期實(shí)施效果良好、適用性和推廣性強(qiáng)的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“文化兩員”等標(biāo)準(zhǔn)爭取提升為省級地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2項、省市標(biāo)準(zhǔn)1項，在更大平臺推廣海鹽經(jīng)驗(yàn)。

三是量化改革績效，保障實(shí)施效果。編制《縣域基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度評價指標(biāo)體系》，明確41項一級指標(biāo)和60項二級指標(biāo)，檢驗(yàn)全縣基本公共服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度，建立起結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)適用的評價指標(biāo)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制，在縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）逐步推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)、規(guī)范服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施督查機(jī)制，把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展的抓手和工具，完善各級標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作情況考核機(jī)制，通過應(yīng)用情況檢查、“群眾滿意度”調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化社會效益評估，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性。（魯利軍 李琳琳）